按照国务院部署，年5月1日起，营业税改征增值税（以下简称营改增）将全面覆盖建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。年4月21日上午9:30国家税务总局在税务总局网站开展一期以“全力优化纳税服务，加强国地税征管协作，确保‘营改增’平稳落地”为主题的在线访谈。 　　主　题：全力优化纳税服务，加强国地税征管协作， 　　 　　 　　确保“营改增”平稳落地 　　时　间：年4月21日上午9:30 　　嘉　宾：国家税务总局纳税服务司副司长　韩国荣 　　 　　 　　国家税务总局征管和科技发展司副司长杨培峰访谈实录：[主持人]各位网友大家好！欢迎您收看本期在线访谈。今天我们邀请到国家税务总局纳税服务司韩国荣副司长和杨培峰副司长做客访谈现场，与广大网友就“全力优化纳税服务确保‘营改增’平稳落地”这一话题进行在线交流。欢迎两位司长！[-04-:34][纳税服务司副司长　韩国荣]谢谢。大家好！很高兴能有这样的机会跟大家交流。[-04-:34][征管和科技发展司副司长　杨培峰]各位网友上午好![-04-:34][主持人]我们知道，今年5月1日起营改增就要在全国全面推行了，我们在纳税服务方面都做了哪些工作，可不可以先请韩司长为我们做一个简单介绍？[-04-:34][纳税服务司副司长　韩国荣]好的。按照国务院部署，年5月1日起，营业税改征增值税——也就是我们常说的“营改增”，将全面覆盖建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。此次改革涉及的纳税人数量众多，业务量较大，为有效应对营改增给纳税服务工作带来的挑战，确保营改增顺利推进，我们提前谋划、精心安排、狠抓落实，根据对各地纳税服务工作量增加情况和现有纳税服务能力的准确分析和预判，制定科学严谨的服务保障方案，做好“三点一线”工作，即以确保宣传咨询精准到位、确保办税服务井然有序、确保权益保障及时有效三个方面为重点，以深入开展“问需求、优服务、促改革”专项活动为主线，着力提升一线税务干部昂扬斗志，全力优化纳税服务质效，确保改革平稳落地。[-04-:34][主持人]谢谢韩司长。您的介绍让我们对营改增过程中纳税服务工作的情况有了大体了解。从征管科技司的角度，为做好5月1日营业税改征增值税的有关工作，近期，也下发了一系列文件和操作办法，有关信息系统也正在升级改造，那么现在请杨司长帮我们做一下简单介绍？[-04-:35][征管和科技发展司副司长　杨培峰]这项工作主要有三方面的内容：一是专门印发了《关于营业税改征增值税委托地税机关代征税款和代开增值税发票的公告》和《关于营业税改征增值税委托地税局代征税款和代开增值税发票的通知》，这是从最大限度方便纳税人，最大限度保障税制顺利转换所做出的特殊征管制度安排。二是根据不动产特别是二手房交易、个人出租不动产营业税改征增值税的征管需要，印发了《国家税务总局办公厅关于下发二手房交易营业税改征增值税委托地税代征业务需求的通知》、《国家税务总局办公厅关于下发其他个人出租不动产营改增委托地方税务局代征业务需求的通知》，提供了系统调整的参考业务需求，确保全面推开营改增平稳实施，确保最大限度便利纳税人办税。三是对税务系统有关信息系统改造。目前，信息系统开发改造正在有序进行，纳税人的有关申报办税事宜会更简单、快速、便捷。[-04-:35][主持人]谢谢杨司长。我们看到目前已经有网友在线发出提问了，下面，我们就这些具体问题来回答网友们的提问吧。[-04-:38][网友]营改增后，第一次到国税办税大厅要办理什么业务？[-04-:35][纳税服务司副司长　韩国荣]营改增纳税人需要办理业务包括设立登记、税种核定、一般纳税人登记、增值税发票管理新系统发行、税银协议维护等。[-04-:40][网友]韩司长您好！营改增后，建筑业外出还要开外管吗？是在当地开票还是在机构地开票？[-04-:07][纳税服务司副司长　韩国荣]营改增后,建筑业纳税人外出经营仍需开具外管证,可以在经营地开具发票.[-04-:41][网友]税务总局对纳税人销售其取得的不动产和个人出租不动产有哪些具体的征管制度安排？[-04-:40][征管和科技发展司副司长　杨培峰]年3月31日，税务总局印发了《国家税务总局关于营业税改征增值税委托地税机关代征税款和代开增值税发票的公告》（年第19号）和《国家税务总局关于营业税改征增值税委托地税局代征税款和代开增值税发票的通知》（税总函〔〕号）两个文件，对纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产的具体征管制度安排作出了统一部署。[-04-:44][网友]我听说到大厅办税人很多，很麻烦，你们有什么便利措施吗？[-04-:44][纳税服务司副司长　韩国荣]为有效缓解办税服务厅压力，对于营改增纳税人需要办理的设立登记、税种核定、一般纳税人登记、增值税发票管理新系统发行、税银协议维护等一次性业务，各地将设立临时办税服务场所，实现一次性业务在办税服务厅外集中办理，避免拥堵。同时，办税服务厅开通了营改增绿色通道，营改增纳税人可以直接到绿色通道快速办理。此外，税务机关将通过同城通办、国地税合作等办税便利化措施缩短排队等候时间，方便纳税人办税。[-04-:46][网友]杨司长您好！一个单位可以是简易也可以是一般吗？个人可以去税局代开增值票[-04-:10][征管和科技发展司副司长　杨培峰]根据财税〔〕36号文件规定：第十七条增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。第十八条一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。个人可以去税务机关代开增值税普通发票。[-04-:54][网友]营改增后，纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产应去哪里办理增值税的涉税事项？[-04-:50][征管和科技发展司副司长　杨培峰]纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产营改增涉及大量自然人纳税人，为确保相关办税业务平稳过渡、无缝衔接，税务总局决定，纳税人销售其取得的不动产和其他个人出租不动产继续由原地税局办税地点代征增值税并代开发票。纳税人不需要去国税局办理业务。[-04-:54][网友]之前从来没有接触过增值税，突然要申报增值税了，很多政策都不清楚，怎么办？[-04-:51][纳税服务司副司长　韩国荣]纳税人可以从各种新闻媒体了解相关政策。各地税务机关会充分利用各种媒介主动向纳税人宣传营改增政策和办税流程。如：利用纳税人学堂、专题培训会等形式开展面对面培训辅导；税务网站、官方

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