从7月起，合肥市地税局率先在市区范围内全面推行税收征管方式转变，变“管户制”为“管事制”，运行近22年的税收管理员管户制度成为历史。目前，各项改革措施已基本落实到位，新模式运行平稳。明年，该项改革在全市范围内推行。

目前，合肥市登记注册的纳税户近30万户，每年增长均在5万户以上，税收管理员人均管户达几百户，“人少户多”、“人少事多”的矛盾非常突出，征纳双方时常会出现办税“堵点”、“痛点”和“难点”问题。对于纳税人来说，在办事过程中时常遇到服务态度差、多头跑、多次跑、办税流程复杂、重复报送资料等诸多问题。而对于税务机关来说，因为税收管理员固定管户、各事统管，自由裁量权大，税收执法和廉政风险较高。传统的征管模式难以适应日益激增的纳税人需要。

为从根本上打通“中梗阻”，市地税局应势转变征管方式，变“管户制”为“管事制”。

据介绍，此次转变征管方式的核心就是取消了税收管理员固定管户制，实行按征管流程管事。把现行税管员职责分解为纳税服务、基础事项管理、特定事项管理、风险应对、税务稽查五大序列，既避免税收管理员权力过于集中，容易带来执法和廉政风险，又实现均等化管理，还责还权于纳税人。

昨日，记者在蜀山地税分局看到，改革后，该局的办税窗口增加了一倍。一家餐饮企业的财务人员张弼很快就办结了业务，他告诉记者：“大厅任何一个窗口都能办理业务，只要材料齐全，当场就能办结，方便快捷多了。”

用税务机关的“服务指数”换取纳税人的“方便指数”，用税务机关的“责任指数”换取纳税人的“放心指数”，用税务机关的“辛苦指数”换取纳税人的“幸福指数”，从而达到“降低征纳成本，降低税收流失率，提高纳税人税法遵从度，提高纳税人满意度”的目标，是此次地税征管方式改革的题中应有之义。

长期以来，纳税人到主管税务机关办事习惯于找“人”。在找“人”的过程中，可能会遇到“脸难看”、“事难办”等问题。此次改革最大的亮点，就是将纳税人申请的所有涉税事项统一纳入办税服务厅集中受理，实行“前台受理、内部流转、限时办结、窗口出件”，真正做到“厅进厅出”。今后，所有纳税人需要地税部门办理的事项，全部归口到办税服务厅统一受理和处理，“进一个厅，办所有事”。

同时，为了避免纳税人多头奔跑，市地税局打破涉税事项属地办理的限制，逐步实现“同城通办”，真正做到服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子。9月份起，市区各办税服务厅税务登记、申报纳税（费）、优惠办理、证明办理、宣传咨询等5大类办税事项将实现“同城通办”。届时，纳税人可以就近自主选择市区范围内任何一家办税服务厅办理涉税事项。目前，市地税局正在着手建立阜南路东怡广场和滨湖要素大市场两大专业办税服务中心，将原先分散在各办税服务厅的存量房交易业务集中统一办理，为纳税人释放更多改革红利。