各矿、处、公司、院、队党委，机关党委，各直属党总支（支部）：

为贯彻落实中央关于坚持党对国有企业领导的决策部署，发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，12月9日集团公司党委召开年度工作会议。当前和今后一个时期，学习宣传贯彻好集团公司党委年度工作会议精神是一项重要政治任务。各级党组织要以高度的政治责任感，认真组织开展好学习宣传贯彻工作。根据集团公司党委部署要求，现就有关事宜通知如下。

一、总体要求

深入学习贯彻集团公司党委年度工作会议精神，全面准确领会集团公司党委书记、董事长孔祥喜同志重要讲话精神，教育引导广大干部职工把思想行动统一到党委年度工作会议精神上来，把智慧力量凝聚到实现会议确定的各项工作任务上来，坚定信心、凝聚共识，不忘初心、继续前进，加快推进企业转型发展步伐，积极推进“一轴两翼”战略布局实施，统筹推进管理体制机制改革创新工作，切实提高企业经济运行质量和效益，进一步转换观念改进方法提升能力，毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，以敢于担当、勇于创新的精神抒写企业转型发展新篇章。

二、学习宣传贯彻重点

学习宣传贯彻集团公司党委年度工作会议精神，要注意把握以下重点内容：

（一）充分认识集团公司党委年度工作会议的重大意义。

集团公司党委年度工作会议是在企业扭亏脱困率先突破、转型发展加快推进的关键阶段召开的一次十分重要的会议。

会议充分肯定了企业近年来扭亏脱困工作成效，深刻分析了企业发展面临的内外部形势，对新时期企业经济工作和党的建设作出全面部署，为集团公司上下积极推进“一轴两翼”战略布局实施、统筹推进管理体制机制改革创新、切实提高企业经济运行质量和效益提供了重要遵循，对加强和完善党的领导、加强和改进党的建设，更好地发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用，加快推进企业转型发展步伐具有重大意义和深远影响。

会议表彰了年优秀党委（直属党支部），签订了年党建工作目标管理责任书，充分彰显集团公司党委主动扛起党要管党、从严治党政治责任，深入落实“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”要求，从严从实推进企业党的建设，为各级党组织作出了示范、选树了标杆、明确了方向，对全面压实党建工作责任、认真落实“四个坚持”，确保企业健康可持续发展具有十分重要的意义。

（二）深刻领会集团公司党委年度工作会议的主要精神。

——加快推进企业转型发展步伐，必须统一思想认识，注重从企业度危解困的历程中凝聚发展共识。通过集团公司上下的共同努力，淮南矿业集团已经闯过了最困难阶段，提前一年实现了扭亏脱困目标。经过困难煎熬考验，我们要深刻认识到，确保企业发展健康可持续、确保职工利益稳定可持续，关键还是要靠自己，关键还是要练好内功。集团公司上下务必保持不骄不躁的作风，严防安全管理放松；务必保持全面从严从紧的要求，严防经营管理放松。

——加快推进企业转型发展步伐，必须增强发展自信，坚定企业转型发展的战略方向、工作思路和工作目标。新常态下，随着煤炭行业化解过剩产能，煤炭企业将在更高层面开展更加激烈的竞争。今后几年，我们要在巩固扭亏脱困成果的同时，加快企业转型发展步伐。要明确企业转型发展的战略方向，坚定发展战略（做强做精能源主业，做特做大服务产业，做好做优金融资本）、战略布局（以能源为主轴、服务和金融为两翼，构建“一轴两翼”协同发展，淮南、蒙西、皖江、上海四大基地协同推进的新格局）、战略目标（建成产业协同、产融结合、创新驱动、治理科学的现代大型能源综合服务集团，全国煤电安全高效清洁利用示范基地）。要理清企业转型发展的工作思路，坚持稳中求进总基调，以推进改革创新为根本动力，以提高发展质量和效益为立足点，确保企业发展健康可持续，确保职工利益稳定可持续。坚持并深化“以市场为导向，以效益为中心”的管理思想。要明确企业转型发展的工作目标，到“十三五”末企业转型升级的标志是财务状况明显改善，发展战略落地生根，整体上市基本完成，体制机制更富活力，家园文化深入人心。

——加快推进企业转型发展步伐，必须强化战略引领，积极推进“一轴两翼”战略布局实施。构建“一轴两翼”协同发展，淮南、蒙西、皖江、上海四大基地协同推进的新格局，承接了企业现有的产业基础，符合产业协同的经济规律。我们要保持战略定力，做强做精能源主业，从传统煤电能源企业向煤、电、天然气和新能源等综合能源服务企业转变，巩固安徽省最大能源企业的地位，扩大在区域能源保障中的影响力；发挥企业在煤电能源技术和管理上的优势，做好矿区资源综合清洁利用，建设全国煤电安全高效清洁利用示范企业。做特做大服务产业，港口物流、房地产、技术服务、生态农业、健康养老产业要做出特色，发挥好比较优势，积极稳妥地扩大规模。做好做优金融资本，按照金融行业的管理规则，完善金融资本管理体制机制，发挥金融资本对实体产业的支撑和保障作用，通过金融资本运作来优化企业资产资源配置。把发展蓝图变成现实，需要付出艰苦的努力。我们要加强形势政策研究，细化发展项目论证。建立月度调度和督办考核机制，确保企业发展战略落地生根。

——加快推进企业转型发展步伐，必须突出创新驱动，统筹推进管理体制机制改革创新工作。淮南矿业集团作为老国有企业，我们的管理仍保留着很多计划经济行政管理色彩，沿袭着传统煤矿粗放管理的习惯和做法，与当前经济形势不相适应，与企业发展现状不相适应，必须加以改革创新。要全面深化自主经营管理，凡是限制基层单位积极性、主动性、创造性的制度能改尽改，凡是能够调动基层单位积极性、主动性、创造性的权力能放尽放，聚焦分配、工程、资金、用工等激励作用大、含金量高的权力下放。要调整完善绩效考核政策，以有效支撑企业战略发展目标和年度重点工作任务为目的，以充分调动被考核单位积极性和创造性为手段，在体现以利润为龙头指标的同时，根据不同单位的职能定位、产业特征、发展阶段、重点任务确定考核要素和考核方式，突出效率优先、兼顾内部公平。要积极谋划“三项制度”改革，调整完善集团管控模式，推进产权制度改革，激发各类要素活力。在经济进入新常态的形势下，我们要敢于自我否定，敢于突破传统，敢于触及矛盾，以勇于担当的精神大力推进改革创新，为企业转型发展闯出一条新路。

——加快推进企业转型发展步伐，必须转变发展方式，切实提高企业经济运行质量和效益。集团公司营业利润率、资产收益率、资产负债率、人均利润率等反映经济运行质量的主要指标，不仅与先进企业相比存在很大差距，很多指标低于煤炭行业和全国工业企业平均值，要引起集团公司上下的高度重视和警觉，切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。要确保企业安全形势稳定可控，严防重特大事故，控制和减少零星事故，夯实企业经济平稳运行的基础。要全面深入做好降本增效工作，注重从制度标准、管理环节、技术源头三个层面降本增效，长期坚持，形成习惯。要加强资金和税费统筹工作，千方百计降低资产负债率，合法合规减税降税。要认真做好企业经济运行管控分析，加强和改进企业财务经营管控，改进和优化管理流程，积极争取政策支持。提高企业经济运行质量和效益，既是技术活，更是良心活；既是对工作能力的要求，也是对职业操守的检验。各级管理人员要本着对企业忠诚、对职工负责的强烈责任感，用心做好工作。

——加快推进企业转型发展步伐，必须打破惯性思维，进一步转换观念改进方法提升能力。思想不解放，观念不更新，企业难转型。各级管理人员要认真对照“十个提倡，十个反对”，自我画像，自我反省，自我改正，着力解决自我封闭，开放度不够的问题；着力解决因循守旧，创新意识不足的问题；着力解决管理简单，综合管理能力不够的问题；着力解决各自为战，协同集成不足的问题；着力解决担当意识不足，管理效率不高的问题，通过思想认识的新飞跃，打开各项工作的新局面。

——加快推进企业转型发展步伐，必须发挥党组织核心作用，毫不动摇地坚持党的领导、加强党的建设。集团公司各级党组织要进一步深化对国有企业党的建设重大意义和目标任务的认识，以落实“四个坚持”为主线，以党建思想政治工作24字总要求为统领，以提高人的素质能力、提升组织效率效益为目标，以构建党建工作长效机制为保障，从严从实推进企业党建工作。要狠抓思想政治建设不放松，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，大力弘扬和培养“忠诚、敬业、坚韧，开放、创新、协同”的企业精神，深入推进家文化建设，引导广大职工建设我们共同的美好家园。要建设高素质干部队伍，将企业精神内嵌到干部考察识别和考核评价的全过程，培养造就一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍。要把人才培训、培养工作作为企业战略性、基础性工作，重点加强现代企业管理人才的培训培养。要加强基层党组织建设，注重从完善基本组织、基本队伍、基本制度“三基”工作做起，持续加强基层支部建设，使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要坚定不移推进党风廉洁建设，紧紧盯住集团公司党委1号文的执行落实，深入推进全面从严治党向基层延伸，持续抓好巡视整改、内部巡查、审计监督和效能监察工作，始终保持执纪审查高压态势。要做好党的建设顶层设计，进一步明确和落实党委在公司法人治理结构中的法定地位，构建科学高效的党建工作责任、目标、制度和问责体系，驰而不息提升党建工作科学化水平，为集团公司转型发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

三、分层次组织学习

（一）认真抓好广大党员干部学习。各级党组织要把学习集团公司党委年度工作会议精神作为党员理论武装工作的重点任务，纳入“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，推动广大党员干部全面准确掌握会议精神。要结合实际，充分利用各类资源组织党员开展自学，扎实开展“三会一课”深入交流研讨。年底前，基层党总支（支部）要通过学习文件、上党课等形式，组织党员开展一次集中学习。

（二）重点抓好中层以上党员领导干部学习。两级领导班子成员要带头深入学习集团公司党委年度工作会议精神，为广大党员干部作出示范。要把集团公司党委年度工作会议精神纳入年度民主生活会的重要内容，自我对照检查，明确改进方向，落实整改措施。二级单位党委中心组要把集团公司党委年度工作会议精神列入学习计划，开展学习研讨，加深理解认识，力求学深学透。集团公司党校要把党委年度工作会议精神作为年干部教育培训内容，纳入教学计划，推动会议精神进课堂、进头脑。

四、全方位开展宣传

（一）深入开展宣传报道。集团公司两级宣传部门要精心策划，大力宣传会议精神，迅速形成规模、形成声势，营造浓厚氛围。党委宣传部要在企业内部媒体全文刊发集团公司党委书记、董事长孔祥喜同志重要讲话，跟踪报道各级党组织学习会议精神的生动场面、贯彻会议精神的实际行动。要在媒体重要版面、时段开设专栏专题，深入宣传基层学习贯彻会议精神，全面推进改革创新、转型发展和党的建设的新举措新进展新成效。要以学习宣传会议精神为契机，统一企业内部宣传标语、标识、牌板等，年底前全面调整更换到位。

（二）集中开展宣传解读。集团公司党委宣传部要制作刊播会议精神图解，组织撰写系列评论、编印宣讲材料，指导基层党组织宣传贯彻落实好会议精神。各级党组织要充分发挥报纸、电视、网站、广播等宣传阵地作用，宣传解读好会议精神，统一思想，凝聚力量。各级党员领导干部要结合实际带头宣传解读，带头谈认识、谈体会，以实际行动带动广大干部职工的学习。群团组织要发挥自身优势，开展形式多样的学习宣传活动。

（三）精心开展对外宣传。要充分发挥







































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