年4月24日修订通过的《保险法》（年修订版）正式取消了保险代理人资格考试，吸引了庞大的社会人群不断涌入新兴的保险行业中。为保险业的发展带来了强劲动力，与此同时，保险公司对新进营销人员的培训工作滞后，为保险业的持续健康发展埋下了巨大的风险隐患。前端已经放开，后端如何管住，成为保险监管部门面临的一次严峻挑战和考验。

摸清情况找到方法

中国保监会安徽监管局阜阳监管分局(以下简称“阜阳保监分局”)在成立之初，便对辖区保险业进行风险摸排，发现随着辖区各人身保险机构营销员队伍的不断扩大，粗放式的经营方式和追求效益、忽视管理的思想已经导致大多数公司的营销员培训管理工作难以到位，销售误导风险正在逐步积累。以阜阳为例，年5月至7月间在册寿险营销员人数由1.9万人激增至2.6万人，增长达36.84%，公司培训部门人力远远无法跟上营销员队伍的增长水平；在阜阳保监分局受理的投诉案件中，因营销员法律意识淡漠、专业知识薄弱等原因产生销售误导成为保险消费者投诉的主要原因。

为切实保护保险消费者的合法权益，阜阳保监分局经过深入调研和反复论证，决定在阜阳市率先启动人身保险公司营销员培训质量测评试点工作，通过对公司营销员进行测试，了解、掌握公司的营销员培训工作质量以及营销员管理情况，督促公司加强营销员队伍培训管理，提升营销员的专业技能和合规意识，规范其展业行为。

搭建平台做好准备

阜阳保监分局指导当地行业协会组织人身保险行业自主建立试题库。试题库以各公司的入司培训和考试材料为蓝本，经反复筛选、梳理汇总而成，分单选、多选和判断三种题型，内容涉及法律法规、保险专业知识及营销员诚信等方面。指导行业搭建了专业的电子化测试平台，可实现自动抓取试题生成电子考卷、自动阅卷评分、现场公布成绩及成绩数据分析等多种功能，为测试工作提供了强有力的技术保障。

在准备过程中，阜阳保监分局赴多家人身保险公司实地调研，听取各公司对试点工作的意见建议，对可能存在的问题与公司进行讨论，同时加强对公司的宣导，引导公司正确认识加强营销员培训管理的重要性和必要性。

建立机制落实责任

阜阳保监分局指导公司完善营销员培训管理相关工作制度，建立健全内部考核管理办法和问责制度，要求公司指定部门和专人负责培训质量测评试点工作，落实责任到人，对试点工作组织不力、公司整体测试成绩不达标的根据内部问责制度追究相关人员责任，并向监管部门报备。同时，阜阳保监分局对多次测评结果排名靠后的公司将采取监管谈话、通报上级公司等措施督促公司加快整改。

同时，为不断完善试点工作，阜阳保监分局建立了专项工作情况通报会制度，定期对营销员培训质量测评工作及其他重点工作进行通报与讨论，形成长效机制。

人身保险公司营销员培训质量测评试点工作在9月份正式迎来了首次测试，共有20家公司名营销员分2个批次参加了测试，就测试结果来看，第二批次的测试成绩平均分高于第一次约16个百分点，说明各公司正在逐步加大对营销员培训的投入力度，试点工作取得较好的效果。9月27日，阜阳保监分局召开了第一次专项工作情况通报会，通报了营销员培训质量测评工作首次测试的具体情况，并呼吁各公司继续加强对营销员的培训管理工作，为当地保险行业的健康发展贡献力量。

（来源：中保网张正）