新版安徽地图显示枞阳划归给铜陵，称中央已_安徽新闻_安徽新闻

国务院已批复同意安庆市枞阳县划归铜陵市管辖。

安徽省安庆、铜陵两市关于枞阳县归属之争，由来已久。最近10年，有关枞阳全县或其部分乡镇划入铜陵的传言一直不断，并一度在年达到高潮。

稍早前，安徽铜陵官方刊发的信息通稿显示，其已主动将枞阳县文化旅游资源，纳入铜陵文化旅游产业深度融合发展的规划之中。

在文中，铜陵市文旅委提及，将青铜文化、“桐城文派”和江南、江北旅游资源深度融合，借势“互联网+”东风，搭建融合发展平台，培育壮大优势产业，打造特色旅游产品，形成文化旅游新业态和新的经济增长点。

根据文章阐述，这些“桐城文派”和江北文化旅游资源包括浮山国家火山地质公园、汉武文化生态园、解放军中线渡江指挥部旧址陈氏宗祠、白荡湖、陈瑶湖。公开资料显示，这些文化旅游资源均属目前枞阳县所拥有的文化资源。

铜陵市文化和旅游委员会在安徽省文化厅官方网站刊发的文章堪称“大胆”

“枞阳已整体划入铜陵”？安徽官方之前这样回复

更有匿名网友10月6日在安徽省委书记王学军的留言板中询问，“近来安徽枞阳县诸多网站纷传国务院国函()文件，说枞阳划归铜陵管辖，请问这文件是真实还是假冒的？”

对此，安徽省民政厅11月11日在留言板中回复道，“尊敬的网友：您好。您的留言已收悉。截至目前，我们未接到相关通知。谢谢您对行政区划管理工作的关心。”

相较省一级回应的“慎言”，安庆、铜陵两市以及枞阳县领导在回答网友提问时给出了更具体的信息。

譬如，有网友10月16日提问铜陵市委书记宋国权：“枞阳划归铜陵目前进展到哪一步了。”铜陵市民政局10月8日回复称，“按照国务院关于行政区划管理的规定，重大行政区划调整需国务院审批。截至目前，我市尚未接到区划调整的批复或通知。”

而有网友10月8日直接向枞阳县委书记咨询同一问题时，得到县民政局回复如下：“据了解，省政府已将我县和安庆市、铜陵市的意见上报至国务院，目前未接到区划调整批复。”

新版地图将枞阳划分到铜陵

前后历经多年的安徽枞阳区划之争终于落幕。虽然官方尚未正式公布安徽枞阳是否将从安庆划归铜陵，但新近出版的安徽省地图却已明确标示出了枞阳县的归属。

记者查询山东省地图出版社年1月出版的《新编安徽省地图册（长江三角洲地区分省地图册系列）》注意到，其目录一栏中，已明确将“枞阳县”划归为“铜陵市”一栏下属。

该地图册内具体的安徽省行政区划图也同样显示，原属安庆下辖的枞阳县已完整划归铜陵市管辖。

《新编安徽省地图册（长江三角洲地区分省地图册系列）》，由山东省地图出版社出版，北京联兴盛业印刷股份有限公司印刷，ISBN国际标准书号为-7---4。

旧版地图

新版地图

1月1日下午，山东省地图出版社编辑部工作人员告诉记者，出版社在编辑出版该地图册过程中，已拿到国务院今年10月批复的批文，批文中明确写明安徽省枞阳县由安庆市划归铜陵市。

按照国务院《关于行政区划管理的规定》，自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更均由国务院审批，各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。

具体程序是，由县、自治县、县级市、市辖区人民政府制定变更方案报请所在的自治州、地级市人民政府或地区（盟）行政公署，自治州、地级市人民政府或地区（盟）行政公署同意后转呈所在的省、自治区人民政府，经省、自治区人民政府同意后上报国务院，国务院批转民政部审核并征求有关部门意见后报请国务院审批。

上述山东省地图出版社工作人员强调，地图出版中涉及行政区划调整的部分必须严格遵照国务院批文，民政部会定期给出版社下发此类文件，下发时间或早于或晚于地方公布批文具体内容的时间。并且，所有地图编辑完成后都需经过国家测绘地理信息局审批，因此不会存在问题。

中国测绘地理信息年鉴网站信息显示，山东省地图出版社成立于年，拥有甲级测绘资质，技术人员共63人。业务范围包括地形图、全国政区地图、省级及以下政区地图、电子地图、真三维地图、其他专用地图编制；互联网地图服务。

此外，国务院还同时批复同意撤销铜陵市铜官山区、狮子山区，设立铜陵市铜官区，以原铜官山区、狮子山区的行政区域为铜官区的行政区域，铜官区政府驻乌木山社区木鱼山大道号。

记者梳理发现，通过此次调整，铜陵市行政区划将由一县三区（铜陵县、狮子山区、郊区、铜官山区）的格局，变为二区二县（铜官区、郊区、铜陵县、枞阳县）的格局。

最近10年，有关枞阳全县或其部分乡镇划入铜陵的传言一直不断。铜陵当地人士曾告诉澎湃新闻记者，枞阳区划之争的原因，一是因为枞阳与铜陵仅一江（长江）之隔，地理距离非常接近，枞阳东部乡镇与铜陵的经济联系日益密切；更重要的是，从近些年的发展势头来看，铜陵在不少指标上已经把安庆“甩”在了身后。

以年的数据为例。铜陵GDP总量虽仍不足安庆的一半，但其人均GDP却已超过安庆的3倍，位列安徽全省第一。

铜陵人均GDP之高，与其人口太少密切相关。

它虽然是一个地级市，但此前仅辖一县三区、一个国家级经济技术开发区，面积平方公里，人口74万。“地狭人少”，一直是铜陵做大做强的长期制约因素。

与之对照鲜明的是，安庆现辖11个县市区，并代管皖河农场。全市总面积1.53万平方公里，年全市户籍总人口60万人。

巨大的反差，使得安徽特别是铜陵在“收编”枞阳方面蠢蠢欲动。

而今，枞阳县划归铜陵后，铜陵市辖面积增长了一倍多，达平方公里，人口达万。