二十六、深化党的群众路线教育实践活动扎实开展第二批教育实践活动,充分发挥基层的主观能动性和创造力,使活动贴近基层实际、解决基层问题、促进基层工作,努力实现“两不误”、“两促进”,用推动各项工作的实际成果衡量和检验教育实践活动的成效(责任科室:市局教育科、机关党办)

2014年是全面深化改革的 年,是迈上税收现代化新征程的起步年,也是加强基层建设的启动年,圆满完成各项国税工作任务意义重大全市国税工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,始终牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,以税收现代化为目标,以改革创新为动力,以“三个服务、三个实在、三个禁止”为准则,以基层建设为重点,以绩效管理为抓手安徽省干部在线学习,全面推进依法治税,继续深化征管改革,不断优化纳税服务,扎实开展群教活动,切实加强干部队伍和党风廉政建设,充分发挥国税职能作用,为促进经济持续健康发展、社会和谐稳定作出积极贡献

十七、加强国际税务管理加强跨境税源流失的风险应对强化跨境税源风险分析监控,加快企业填报关联交易信息的后续管理工作,研究建立反避税案件集体会审制度, 深入推进反避税案件调查做好预约定价安排,加强与已提出双边预约定价安排申请的企业的沟通和协调做好非居民税收管理工作,建立我市重点非居民税源企业基础信息档案,做好对外支付税务事项的合同备案工作,对属于扣缴范围的税款及时组织入库深化对“走出去”企业的税收服务,加强部门协调机制,建立安徽芜湖地方税务局 “走出去”企业详细管理档案(责任科室:市局大国科)

根据全省国税工作会议精神及工作重点任务,结合铜陵国税实际,经研究决定,现将《2014年全市国税工作重点任务》印发给你们,请认真学习,结合工作实际,贯彻落实

七、规范税收执法行为开展税务行政裁量权相关规定实施情况的调研,及时调整完善相关规定实施税收执法权力清单制度,分步对税收执法权力逐项明示,对税务行政审批、税务行政处罚裁量权行使情况进行专项督察,启动税收核定管理裁量权规范工作(责任科室:市局政策法规科、监察室、相关业务科室)

《2014年全市国税工作重点任务》的通知

2014年全市国税工作重点任务

十五、推进大企业税收管理拓展开发税企高层对话、申报前争议事项协商机制、年度遵从安排计安徽省国家税务局网划等个性化服务产品,构建以产品为支撑的服务体系高质量完成总局定点联系企业全流程风险管理和分事项风险应对工作,在做好风险评估和初审工作的基础上,按照总局案头审计的指引组织现场审计,梳理和分析企业存在税收风险的性质及成因,制定防控风险的长效措施(责任科室:市局大国科)

十八、强化税务稽查工作推进稽查管理方式改革,明确市、县稽查局职责范围和权限,市、县两级稽查机构合理分工继续将房地产及建筑安装业作为指令性检查项目继续以查处重大案件,以跨区域、有组织、链条式重大税收违法案件为重点,对上游的纺织服装、木质家俱等产品出口行为进行重点检查,对纳入营改增范围的运输企业、货代公司涉嫌虚开行为进行查处继续保持对发票违法安徽地方税务局犯罪活动的高压态势,做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”加大对虚开增值税专用发票、农产品收购发票和骗取出口退税等案件的查处力度,对重点地区、重点行业和重点企业开展专项整治活动(责任科室:市局稽查局)

三十一、落实党风廉政建设责任制认真贯彻党风廉政建设责任制,各级党组担负主体责任,“一把手”负总责,纪检组长履行好职责,分管领导坚持业务和廉政一起抓,职能部门分工负责、齐抓共管(责任科室:市局监察室)

二十、加大税法宣传辅导力度统一宣传辅导口径,丰富宣传辅导方式依据《安徽省国税系统纳税人学校管理暂行办法》,完善市、县两级纳税人学校培训辅导的职责,打造纳税人培训平台结合“营改增”扩围,分类制作宣传辅安徽省学位考试报名导材料,探索个性化税法宣传内容推送,增强宣传辅导的针对性、实效性拓展12366热线功能,提高热线接通率、答复准确率(责任科室:市局纳税服务科、直属分局)

二十三、创新纳税服务方式积极推行车辆购置税委托汽车经销商代办业务加大加解密服务器设备投入,推动“一窗通办”覆盖至办税服务厅完善免填单服务系统功能,将免填单服务逐步扩大到所有纳税服务基础事项扩大自助办税设备应用范围加强办税服务厅和延伸点管理,建立办税服务厅实时监控系统,规范窗口设置,加强功能区建设,打造良好办税环境(责任科室:市局纳税服务科、信息中心、直属分局)

一、推进基层建设启动年各项工作搞好动员部署,落实领导责任,构建齐抓齐管齐推、群策群力群建的工作格局认真分安安徽省干部教育析当前基层面临的问题,细化加强基层建设的具体措施,结合实际制定基层建设三年规划和实施方案确定基层建设示范点和领导联系点,以点带面,推动工作将基层建设工作任务纳入绩效管理,促进工作落实在市局网站设立“基层建设年活动”专栏,交流县区局的好做法、好经验建立基层建设工作通报制度,及时反映活动开展情况(责任科室:市局教育科)

十一、强化出口退税管理认真贯彻国家出口退税政策,继续保持较快的出口退税进度组织开展出口退税管理情况的监督抽查,规范退税管理行为认真抓好出口退税函调管理工作,强化对税源管理部门复函质量的督促检查,提高函调工作质量加强对新办中小型外贸企业及退税额异常增长的出口企业退税分析加强部门合作,全面防安徽省干部教育网范打击骗取出口退税行为深入出口企业调查研究,宣传出口退税政策;继续开展出口退税培训工作,不断提升退税服务按照省局统一布署,扩展出口退税远程申报系统应用范围,积极争取出口退税企业分类管理试点,认真做好出口退税“税库银”联网工作,缩短税款在途时间(责任科室:市局进出口科)

二十二、进一步推行网上办税服务打造便捷高效的网上办税服务厅,积极推行网上办税,提高企业类纳税人网上申报比例至90%左右,实现财税库银横向联网全覆盖搭建征纳互动平台,完善在线咨询、在线受理涉税申请、提供涉税信息查询、受理投诉举报、涉税信息提醒、推送涉税风险、开展在线培训、征集意见建议等功能,加强征纳互动,提高办税效率(责任科室:市局纳税服务科、安徽省干部教育中心信息中心、直属分局)

三十六、加大案件查办力度坚持有案必查,进一步突出查办案件重点,严肃查处国税人员滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件从综合巡视、执法督察、内部审计、税务稽查等发现案源,对其中涉及税务机关和税务人员违法违纪行为的,严格按照《税收违法违纪行为处分规定》查处继续加强与地方纪委、检察、法院、等部门的工作联系和协调配合加大信访举报案件直查和督办力度,认真做好信访和举报案件情况分析工作,及时通报违法违纪典型案件(责任科室:市局监察室)

各县区国家税务局,市局各内设机构、直属机构、事业单位:

二十五、加强纳税信用等级评定管理完成2012-2013年度纳税信用等级评定工作健全信用激励措施,依法加大对税收违法行为的惩戒力安徽省地图度加快公共信用信息共享,开展信用记录和信用报告应用(责任科室:市局纳税服务科)

三十三、推进惩防体系建设按照中央和总局统一部署,结合工作实际,根据新一轮安徽国税惩防体系建设的总体思路、目标任务和主要措施,制定具体方案、进行任务分解、明确落实责任进一步深化内控机制建设和廉政风险防控,健全和完善日常涉税事项风险监控流程,逐步形成全程覆盖、闭合严密、监控有效的风险防控体系(责任科室:市局监察室)

二十一、规范纳税服务行为全面推行首问责任制,编制岗责明晰、程序规范、操作标准的办税业务规范,明确办税服务厅各岗位的纳税服务职责和业务处理要求梳理简化办税流程,规范涉税文书,执行全省统一的办税服务指南和填表范本优化纳税服安徽省省地方税务局务基础数据统计项目、统计标准和统计口径,开展2013年度纳税服务基础数据统计分析工作组织服务人员行为规范、语言规范培训,开展纳税服务之星评选(责任科室:市局纳税服务科、直属分局)

三十九、提高政务服务水平改进机关工作作风,严肃工作纪律,加强协调配合,加大市局服务基层的力度加强工作督查督办强化涉税舆情管理,做好舆情预判,制定应对预案落实税收科研课题管理办法,开展税收科研 成果评选活动,提高税收科研水平(责任科室:市局办公室)

2014年3月3日

十四、夯实税收征管基础统一税收业务岗责体系,明确岗位职责,规范业务流程加强登记信息比对,及时清理漏征漏管户提高信息采集质量,加强纳税人基础信息跟踪维护,规范纳税人财务会计报表报送,充分安徽省公网掌握纳税人生产经营信息加强催报催缴工作加强非正常户管理,按月开展非正常户认定和解除工作强化注销税务登记管理,规范注销程序,做好税款清缴工作规范委托代征税款和代开发票管理加强对达标小规模纳税人的实时监控,强化一般纳税人认定管理加强征管资料管理,探索建立“一户式”税收征管电子档案,按事项对纸质征管资料进行分类归档(责任科室:市局征管科)

八、抓好重大税务案件审理征集修订、完善重大税务案件审理办法意见并上报省局,组织开展、统筹协调好重大税务案件审理活动,将重大税务案件审理制度落到实处探索推行税务“黑名单”制度,在国税网站公告重大税收违法案件(责任科室:市局政策法规科、稽查局)

二、依法组织国税收入科学编制2014年全年安徽省干部在线学习税收计划,实施收入目标动态管理机制,牢牢把握组织收入工作主动权坚持组织收入原则,严明组织收入纪律,继续推进税收收入质量检查,坚决防止和查处收“过头税”、空转等违规行为认真查找征管薄弱环节,分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施完善收入统筹机制,加强部门间的横向互动协作,统筹好组织收入工作,实事求是进行收入任务考核完善收入质量评价体系,实行按月分析、按旬跟踪、按日监控,加大对税款申报、开票、入库的监控力度,不断提升收入质量(责任科室:市局收入核算科)

九、加强货物和劳务税管理推进营改增试点工作,持续跟踪营改增试点运行效果,强化对营改增纳税人的日常管理和涉税风险监控对铁路运输和邮政服务业纳税人实施重点帮安徽地方税务局扶,选择扩围行业的典型企业开展调查研究针对货物劳务税政策管理中的主要风险环节和风险事项,设置风险防控指标,加强日常监控和管理贯彻落实消费税抵扣和完税凭证分割单管理制度加强对烟、油、酒、车等消费税重点税目的征收管理推进车购税征管模式改革,抓好配套衔接工作推行增值税汉字防伪税控系统,督促机动车生产企业升级增值税防伪税控开票系统,整合增值税防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统和机动车发票税控系统(责任科室:市局货劳科)

十、推进所得税管理贯彻落实加强企业所得税后续管理的意见,明确后续管理的目标、任务和具体要求组织开展企业所得税政策执行情况的专项核查强化企业所得税优惠管理,开展小微企业、核定征收等安徽省家长网校官网专题调研,加强税收政策效应分析严格执行项目备案制度,规范企业所得税备案管理密切跟踪新修订的省内总分机构征管办法执行情况,加强汇总纳税管理加强企业所得税台账建设,积极探索利用信息手段开展台账管理(责任科室:市局所得税科)

五、提高依法行政水平落实《安徽省国税系统“十二五”时期推进依法行政工作的实施意见》积极参与“依法行政示范单位”创建活动,推进法治税务示范基地建设落实总局统一部署,组织开展新一轮税收规范性文件的清理选派人员参加全省国税系统依法行政研讨班,安排县级国税机关领导班子成员参加省局专题培训,着力提高依法行政能力和水平(责任科室:市局政策法规科)

三十四、强化“两权”监督制约开展综合监督检查,加强监督安徽省国家税务局网制约加强税收执法督察和执法监察,加大执法过错责任追究力度严格执行《税收个案批复工作规程(试行)》,规范税收个案批复工作,强化内部监控制约加强对干部选拔任用工作的监督,防止选人用人上的不正之风深化财务管理改革,健全财务监管机制,规范政府采购和基建工程招投标制度继续做好专项执法督察工作,选取1-2项问题突出、风险较大的税收执法和财务管理事项作为重点,开展专项税收执法督察和专项财务审计工作,进一步提升和规范税收执法和财务管理工作(责任科室:市局监察室)

二十七、加强领导班子建设深入学习党的十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神,对副科级以上领导干部进行集中轮训落实省局进一步加强市、县局领导班子建设的意见,加强对“安徽省学位英语网一把手”的培养使用和监督管理,调整充实县区局领导班子,在区局设立党组,配齐纪检组长(责任科室:市局人事科)

十九、推进税收信息化建设加强信息平台建设,拓展app项目功能,服务纳税人、服务基层单位研究推行网络发票,进一步扩大网络发票范围,加快实行电子发票的步伐研究征管系统白癜风迁移方案,降低系统运行负荷,提升系统运行效率研发委托代征代开发票系统,完善系统功能,全面推广应用做好一体化办税平台、税库银系统和资源整合平台等应用系统升级测试及部署工作做好税收业务系统运行监控、健康检查、运行维护等工作,强化信息安全管理,保障系统稳定运行(责任科室:市局征管科、信息中心)

二十四、提高纳税人满意度加强纳税人需求管理,安徽省家长网校官网完善纳税人定点联系机制,强化纳税人需求分析结合总局2014年全国纳税人满意度调查指标,开展多种形式的满意度调查,制定具体措施,提高纳税人满意度加强纳税服务投诉管理,认真受理和及时解决纳税服务投诉建立税收争议化解机制,畅通侵权救济渠道,积极运用和解、调解手段化解税收争议(责任科室:市局纳税服务科、直属分局)

三十五、加强政风行风建设认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》加强对中央八项规定精神和总局“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”等作风建设规定落实情况的监督检查巩固“三清三察三审”专项整治活动成果,健全长效机制解决“四风”方面的突出问题,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风,加强对纳税人反映突出问题的安徽省学位与科研网查处力度,切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题(责任科室:市局监察室)

铜陵市国家税务局

四十、进一步规范财务管理严肃财经纪律,加强“三公”经费和会议费、培训费、专项经费等经费管理,修订完善会议费管理办法等相关配套制度稳妥推进实有资金监控工作进一步落实新建楼堂馆所、办公用房、公务用车“三清”工作切实加强基建管理,按规定实施办公用房维修改造加强公务用车管理,规范房产处置工作认真做好2014年税务制服换装配发工作进一步规范政府采购工作,使预算管理与政府采购工作的有机结合,做到“无预算,不执行”稳步扩大政府采购实施范围和集中采购规模,认真落实批量集中采购和协议供货,做好重大项目采购和各项安徽省地方税务局税政府采购基础管理工作,推进采购招标文件、合同等文书的标准化(责任科室:市局财务科)

三、加强税收分析预测按月开展增值税、消费税收入变动分析,采集、统计、分析车辆购置税征收信息深化重点税源监控数据运用,积极开展政策效应、管理风险、经济税收等税收专题分析,做好省局统一部署的营改增等政策效应分析,打造税收分析的“拳头产品”各区县局形成1篇有份量的税收经济分析报告,客观反映地区、行业、产业等经济运行的态势和问题,为党委政府科学决策提供参考依据(责任科室:市局货劳科、收入核算科)

二十八、深化干部人事制度改革坚持“德才兼备、以德为先”用人标准,坚持“民主、公开、竞争、择优”的方针,继续深化干部人事制度改革建立健全竞争安徽省干部在线学习上岗、考察任用多种方式并举的干部选拔任用机制完善干部梯次成长机制,深化干部交流调整,推进年轻干部上挂下派,加强后备干部选拔培养(责任科室:市局人事科)

三十、加强党建和思想政治工作开展以亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,领导点评、党员互评、群众评议为主要内容的“三亮三比三评”活动,组织党员示范岗或示范窗口评选,开展群众性座谈访谈、问卷调查、共建帮扶等活动加强党员教育与管理,改进思想政治工作方式方法,形成和谐融洽、心齐气顺的内部氛围发挥工青妇组织优势,开展多种形式的群众性精神文明建设工作培育和践行社会主义核心价值观,开展“文化建设年”活动加强“一局一品”国税文化品牌培育和宣传,举办国税大安徽省中华会计网校讲堂开展 先进典型评选活动,组织“身边的好税官”评选活动丰富文体活动内容,积极组织参加各类文体比赛,开展全民健身活动,创争全民健身先进单位做好第四批全国文明单位创争工作通过开展一系列活动增强税干爱岗敬业态度,提高干部的凝聚力和向心力做好离退休干部工作,政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休干部,积极推进老同志学习活动场所建设(责任科室:市局机关党办、教育科、老干部科)

三十二、加强纪检监察队伍建设各区县局纪检组长有缺位的,在4月底之前配齐配强加强纪检监察干部队伍的政治理论教育、理想信念教育、思想道德教育、作风纪律教育和业务技能建设,进一步提升纪检监察干部队伍的综合素质加强对纪检监察人员的培训,积极安徽省会计网校探索科学合理的人员配备、交流、使用机制(责任科室:市局人事科、监察室)

铜陵市国家税务局关于印发

四、完善税收会计核算贯彻落实总局《税款缴库退库管理办法》和《税收会计监督管理办法》以及省局具体执行方案,将减免税纳入税收会计核算,对欠缴税金核算进行科学分类,提高欠税核算的准确性和指导性;停用销毁旧版税收票证,做好新版票证的使用和管理模块的运行工作,严格执行新票证管理制度;保质保量完成重点税源监控企业报表报送、税收调查和减免税调查任务(责任科室:市局收入核算科)

十六、规范纳税评估工作完善纳税评估工作规程,加强对评估户数、工作时限、评估税款、滞纳金加收、评估文书资料归档的监督和管理依据省局部分重点行业纳税评估工安徽省学位英语网作指引,提高纳税评估工作质效(责任科室:市局征管科)

二十九、加大教育培训力度落实2013—2017年干部教育培训规划,建立健全分级负责、分类培训、分层培养的人事教育管理体制,逐步建立“培训+培养”的人才培养模式建立健全鼓励干部在岗自学的竞争激励机制,加强高层次人才培养(责任科室:市局教育科)

六、深化税务行政审批改革贯彻精简、规范、效能的总体要求,继续清理审批项目,建立税务行政审批事项目录清单制度对依法予以保留的项目,完善审批程序,创新审批方式,提高审批效率,强化对取消、调整项目落实情况的后续监管大力推进网上审批贯彻流程监控的要求,落实《安徽省国税系统税务行政审批人员监督制约办法》(责任科室:市局政策法规科、相关业务科室安徽省国家安全局)

三十八、积极推行绩效管理按照总局“一年试运行、两年见成效、三年创品牌”的规划,制定全系统和市局机关绩效管理办法及考评指标科学分解绩效指标,制定行之有效的考核办法,建立向下延伸、纵向到底,左右扩展、横向到边的工作机制,实现绩效考核的全覆盖各区县局制定相应办法,细化考核指标,做到目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,达到改进工作、激发活力的目的建立绩效管理领导机构,切实履行职责,保证绩效管理顺利推进广泛开展宣传培训,引导干部职工正确理解、充分了解、积极参与绩效管理,努力形成具有时代性、引领性、示范性的税务绩效管理文化(责任科室:市局办公室)

三十七、深化反腐倡廉教育建立健全“大宣教”工作格局安徽地方税务局创新廉政教育形式,深入开展执法风险教育、岗位廉政教育和案例警示教育以创建廉政文化示范点为重点,继续开展丰富多彩的廉政文化创建活动深入开展廉政教育基地建设,进一步提升廉政文化示范点的级别,拓展廉政文化示范点的覆盖面(责任科室:市局监察室)

十三、继续深化征管改革认真落实省局深化征管改革的工作要求,不折不扣完成各项改革任务落实税收管理员分类管事制度,把风险核查作为推行分类管事的有力抓手,转变日常管理方式加强对大企业、营改增企业、出口退税异常增长企业的税收风险分析,及时完成风险核查任务,提高风险核查质量(责任科室:市局征管科)

四十一、优化机关后勤服务加强后勤制度建设,提高后勤管理规范化水平进一步规范车辆使用制安徽省学位与科研网度,推进固定资产管理科学化(责任处室:市局机关服务中心)

十二、强化综合税政管理探索建立税收政策执行内控机制,有效化解税收执法风险完善打造税收政策快速响应机制,在促进结构调整、产业升级和民生改善方面,提出具体落实措施落实税收政策执行情况反馈报告制度,选择近年来出台的税收政策,组织开展深度调研,积极反馈政策执行建议,及时发现并处理政策运行中的问题(责任科室:市局政策法规科)