来源：世界晋商网综合山西日报、太原电视台、黄河新闻网晋中频道、晋中组工 　　工欲善其事，必先利其器。今年1月，《山西省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》印发，为调整退出在其位不谋其政、不作为、不在状态、能力素质不适应的干部提供了政策依据。同年11月，省委下发《山西省激励干部担当作为干事创业办法（试行）》《山西省支持干部改革创新合理容错办法（试行）》，围绕重点解决干部干事创业内生动力不足的问题，从政治上、精神上、物质上、生活上和工作上对积极干事创业、工作业绩突出的干部旗帜鲜明褒奖，对大胆改革创新的干部支持和保护，为担当的干部担当，对负责的干部负责。

世界晋商网节选自12.20山西日报《新班子·新气象·新作为——看山西市县乡换届后干部精神风貌新变化》一文记者尚慧辉李炼

太原

12月23日，太原市委召开常委会会议，研究讨论激励干部担当作为干事创业实施办法（试行）、支持干部改革创新合理容错实施办法（试行）。省委常委、市委书记王伟中主持并讲话。

会议指出，建立干部激励引导和合理容错机制，是贯彻落实党中央精神和省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，全面构建良好政治生态、推动经济稳步向好的重大制度安排，是实现常态化从严要求与制度化激励保障相结合的有效举措，对于进一步强化“为官必为”意识、提高“为官会为”能力、追究“为官不为”责任、营造“为官愿为”环境具有重要意义。要发挥好导向性，认真落实“两个办法”和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，旗帜鲜明地支持干部干事创业，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，充分调动广大干部干事创业的内生动力，积极鼓励各级各部门各单位自加压力、争先创优。要体现出稳妥性，坚持实事求是，坚持问题导向，学习借鉴各地的好经验好做法，在实践中不断完善制度。要加强宣传引导，为提升省会城市首位度和辐射力、实现“两个走在前列”，营造好氛围，凝聚正能量。会议还研究了其他事项

。来源：太原电视台太原新闻

晋中

为鼓励干部大胆履职、果断决策、高效干事,在推进发展中先行先试,在深化改革中大胆探索,日前,在广泛征求各县(区市)和涉及问责的市直部门意见建议基础上,根据中央精神和《山西省支持干部改革创新合理容错办法(试行)》,晋中市委出台了《晋中市支持干部改革创新担当作为合理容错纠错实施办法(试行)》(以下简称《办法》),旗帜鲜明地保护作风正派、锐意进取的干部,大力营造良好的干事创业环境。

《办法》紧密结合晋中实际,对合理容错纠错的原则、情形、条件、程序、实施主体和相关要求等做了具体规定。明确合理容错包括以下八种情形:在落实党委、政府决策部署中,主动履职、创新探索,出现失误或造成负面影响和损失的;在推进改革、体制机制创新以及山西转型综改示范区和农谷等重大战略决策中,因大胆创新、先行先试,填补机制空白,疏通政策堵点,突破工作瓶颈,出现探索性失误的;在推动重点工作、重大项目和招商引资中,为提高效率,主动作为、大胆履职,但因无意过失造成失误或引发矛盾的;在服务企业和群众中,因着眼于推进简政放权、便民利民,优化流程、提高效率,实施容缺受理、容缺审查,出现失误偏差的;在处置突发事件或承担其他急难险重任务中,主动揽责涉险、积极担当作为,但因无意过失出现失误偏差的;在解决历史遗留问题、化解复杂矛盾纠纷中,因勇于破除障碍、触及固有利益,造成损失或引发信访问题的;因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化,工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的;其它符合有关规定,可视为合理容错情形的。

《办法》同时规定造成重特大安全责任事故或严重环境污染、生态破坏责任事故的;借改革之名,抬高办事门槛,提高服务对象办事成本、降低行政效能的;出现的错误是由主观故意造成的;盲目决策造成重大损失或严重次生灾害的,不列入合理容错范围。

《办法》要求,各级组织既要真诚关爱干部,切实为干部担当,又要严格政策、严明纪律,防止借合理容错为“瞎指挥、乱指挥”、“瞎干蛮干”等行为开脱,防止搞纪律“松绑”、作风“减压”,坚决杜绝借合理容错纵容包庇“乱作为”等违法乱纪行为。

《办法》强调,要健全纠错改正机制,把及时纠错融入工作决策和实施全过程。充分运用好开展批评和自我批评,帮助干部及早认识并纠正失误偏差。对存在过错或失误的干部,要督促其及时纠正过错和失误,推动问题整改;教育引导干部强化依法办事、依法行政意识,进一步提高科学决策、民主决策水平。

8种情形可列入合理容错范围

晋中市委高度重视，迅速行动，认真贯彻落实中央精神和《山西省支持干部改革创新合理容错办法（试行）》，通过召开座谈会、实地调研、发放征求意见函等方式,广泛深入征求各县(区、市)和涉及问责的市直部门意见建议，旗帜鲜明地保护作风正派、锐意进取的干部，大力营造良好的干部干事创业环境，近日市委办公厅出台了《晋中市支持干部改革创新担当作为合理容错纠错实施办法（试行）》。

实施办法紧密结合晋中实际，对合理容错纠错的原则、情形、条件、程序、实施主体和相关要求等做了具体规定。明确合理容错包括8种情形：

在落实党委、政府决策部署中，主动履职、创新探索，出现失误或造成负面影响和损失的；

在推进改革、体制机制创新以及山西转型综改示范区和农谷等重大战略决策中，因大胆创新、先行先试，填补机制空白，疏通政策堵点，突破工作瓶颈，出现探索性失误的；

在推动重点工作、重大项目和招商引资中，为提高效率，主动作为、大胆履职，但因无意过失造成失误或引发矛盾的；

在服务企业和群众中，因着眼于推进简政放权、便民利民，优化流程、提高效率，实施容缺受理、容缺审查，出现失误偏差的；

在处置突发事件或承担其他急难险重任务中，主动揽责涉险、积极担当作为，但因无意过失出现失误偏差的；

在解决历史遗留问题、化解复杂矛盾纠纷中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成损失或引发信访问题的；

因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；

其它符合有关规定，可视为合理容错情形的。

同时，实施办法还规定以下四种情形不列入合理容错范围：

造成重特大安全责任事故或严重环境污染、生态破坏责任事故的；

借改革之名，抬高办事门槛，提高服务对象办事成本、降低行政效能的；

出现的错误是由主观故意造成的；

盲目决策造成重大损失或严重次生灾害的。

实施办法提出要健全纠错改正机制,把及时纠错融入工作决策和实施全过程。充分运用好开展批评和自我批评，帮助干部及早认识并纠正失误偏差。对存在过错或失误的干部，要督促其及时纠正过错和失误，推动问题整改；教育引导干部强化依法办事、依法行政意识，进一步提高科学决策、民主决策水平。

市委要求各级组织既要真诚关爱干部，切实为干部担当，又要严格政策、严明纪律，防止借合理容错为“瞎指挥、乱指挥”、“瞎干蛮干”等行为开脱，防止搞纪律“松绑”、作风“减压”，坚决杜绝借合理容错纵容包庇“乱作为”等违法乱纪行为。（晋中市委组织部）

12月23日，国务院发布《关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》，要求山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南省人民政府要深化对促进中部地区崛起重要性、紧迫性的认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来，抓紧安排部署，完善推进机制，强化政策保障，分解落实各项工作，确保《规划》提出的目标任务如期完成。国务院关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复国函〔〕号国家发展改革委：你委《关于报送促进中部地区崛起“十三五”规划(修改稿)的请示》(发改地区〔〕号)收悉。现批复如下：一、原则同意《促进中部地区崛起“十三五”规划》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应、把握和引领经济发展新常态，与推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略相衔接，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，坚持创新驱动发展，加快推动新旧动能转换，加快推进产业结构优化升级，加快打造城乡和区域一体化发展新格局，加快构筑现代基础设施网络，加快培育绿色发展方式，加快提升人民生活水平，推动中部地区综合实力和竞争力再上新台阶，开创全面崛起新局面。三、山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南省人民政府要深化对促进中部地区崛起重要性、紧迫性的认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来，抓紧安排部署，完善推进机制，强化政策保障，分解落实各项工作，确保《规划》提出的目标任务如期完成。四、促进中部地区崛起工作部际联席会议各成员单位、各有关部门和单位要按照职能分工，从全局和全国统一大市场角度，围绕促进中部地区崛起重点领域研究制定具体政策，在有关专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持;同时，注重调动社会力量，挖掘市场潜力，为《规划》顺利实施创造良好的政策环境，为增强中部地区经济发展动力提供有力支撑。五、国家发展改革委要加强综合协调与服务，会同有关部门对《规划》实施进行跟踪分析和督促检查，注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，适时组织开展《规划》实施中期评估，推动《规划》各项目标任务落实。重大问题及时向国务院报告。国务院年12月17日(此件公开发布)

来源：中国政府网

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