11月4日,记者在安徽采访成品油税费改革后,安徽水运管理的变化发展情况时,安徽省港航管理(地方海事、船舶检验)局局长蒋同富对记者说,安徽水运管理要从转变观念入手,实施大转型,努力实现两个转变,力争达到四个提升,推动安徽水运又好又快发展

蒋同富告诉记者,目前安徽省水运经济正处于又好又快发展时期,但也面临着巨大的挑战,尤其是成品油税费改革后,安徽港航、海事事业发展受到了诸多因素的制约,其发展程度与安徽经济的发展仍不相适应在过去,水运管理工作的重中之重是征费,以费养人的现象在全国都很普遍,工作重点在收费上,自然就容易疏于管理,行业管理、依法行政都存在很大的缺陷税费改革后,大量的收费性工作已经取消,原先众多的收费安徽省家长网校人员何去何从?大家都很彷徨

新形势提出了新要求,要实现安徽由水运大省向水运强省转变的目标,水运人的思想必须解放,水运业的陈规必须打破为此,该局在税费改革之年及时提出了“两个转变”、“四个提升”“两个转变”即实现工作重心从以收费为中心向以行业管理为中心的转变,实际上就是从部门管理向行业管理行为转变;实现行业管理从目前粗放式管理向程序化、规范化、精细化管理的转变“四个提升”即达到队伍素质、行政执法水平、内部管理、海事形象的提升,也是“两个转变”的最终目标

为探索出一条适合安徽省情,真正将“两个转变”落到实处的道路,该局在全系统开展了大量有益的尝试蒋同富举例说,合肥市地方海事局下属的南淝河检查站,以前的a安徽省地方税务局工作主要是查补规费,采取的方式基本是围、堵、截,虽然有理有据,但是在船民心中留下了“海事只收费不管理”的观点,船民的不配合给现场执法带来了极大困难,极大地降低了海事部门的威信实施“两个转变”后,南淝河检查站从体制、机制上都做了重大的转变,不再承担查补规费的任务,而是加强了对过往船只的超载、运政、安全等方面的检查,对于没有缴费的船只,只需通知船主去相应的部门缴纳费用即可现在检查站执法严格,一切按程序操作,船民心服口服,检查站不仅达到了依法行政,规范管理的目的,海事形象也大大提升

“两个转变”立意识

安徽码头

蒋同富表示,“两个转变”的核心内容,就是要求我们海事港航部门要有依法管理、依法行政的意识,从根安徽省干部在线本上说,就是意识观念上的彻底转变

蒋同富说,在过去普遍以收费代替管理职能,造成各种管理相对粗放,不够到位在安徽水运经济快速发展的今天,对港航管理、海事执法都提出了新的、更高的要求,无论是港航管理人员,还是海事执法人员,管理要上水平,要规范管理、依法管理,都离不开“两个转变”