罗亚苍，省地税局政策法规处主任科员，执笔撰写了《权力清单制度的理论与实践——张力、本质、局限及其克服》一文。该文对政府及其部门推行权力清单制度的相关理论与实践问题进行了系统归纳梳理，文章提出：推行权力清单制度是全面深化改革的重要内容，是行政自觉优位法律强制的行政行为；其主要功能在于：提高行政效能、调控行政立法、深化行政治理、优化行政服务、推进行政公开。权力清单制度的逻辑起点在于限制权力而非设定权力；权力清单是伸缩有为的指向标、动静结合的刻度尺、松紧有度的调节阀、公私分明的警戒线。权力清单制度的本质在于，通过规范行政行为达到控制行政权力，名为行政权力清单实为行政行为清单。江苏、浙江、安徽等三份具有代表性的清单样本因认识偏差、缺乏理论指导而存在天然缺陷：存在功能、调控、权责、职能、依据、主体、运行和衔接等八个误区。要遵循好政府与市场、公权与私权、积极行政与消极行政、政府职能与部门职能等四个边界；按照轻重缓急、先后有序，循序渐进、从粗到细，法律保留、程序正当，上下联动、内外有别，权权相称、权责一致，格式统一、形式固定的选择路径推进，方能让权力清单制度迸发出制度生命力。

　　文章原载《中国行政管理》（CSSCI期刊），后被《新华文摘》、人大复印资料全文摘录；人民网、光明网、中国社会科学网、人民论坛网、中国改革论坛网、国史网、国研网、第一智库等国内主流媒介全文转载，同时获得第十届中国法学青年论坛优秀奖、第八届全国国际税收优秀成果三等奖等荣誉。