8月20日，第十二期决策沙龙在合肥政务新区天鹅湖北岸的中侨中心成功举办。

本期决策沙龙以“企业税务法律风险防范与管理”为主题，由决策杂志社、安徽省律师协会、安徽创新发展研究院主办，安策智库咨询有限公司、安徽九略传媒有限公司承办，同时得到了协办单位合肥中侨中心的大力支持。

第十二期决策沙龙也是律师跨界影响力的第5场活动。

本期决策沙龙由安徽省政府发展研究中心办公室主任钱良信主持。

安徽省律师协会副会长音邦定致辞。音会长从主题选择好、活动形式好两个方面，对决策沙龙的重要意义进行了精彩概括，希望每位参会者都能够进行最大限度的沟通，展开一场头脑风暴。

在沙龙主题演讲环节，安徽大学法学院教授、博士生导师、安徽省律协行政法律专业委员会主任陈宏光作了《规范税务执法，促进依法行政》的主题演讲。

陈宏光教授认为，税收执法风险，一个是职能风险，一个是责任风险，风险防范的基础是依法行政。企业的税务风险一是违规风险、二是政策风险，企业的防范基础是熟悉规则和善用规则。税务行政与风险的评价依据包括四个方面，分别是：判断标准、规则导向、指标体系和实践标准。陈宏光教授强调说：“法律是规则，法治是秩序，法理是智慧。防范风险的药方是挺直腰杆、依法行政。”

合肥市国家税务局法规处副处长陶涛做了《现行征管模式下的企业税收风险防范》的演讲。

陶涛认为，税收风险管理分为风险识别、风险分析、风险评价、风险应对等不同环节。在风险识别上，已经建立了行业风险模型、有一系列指标库和关键值。风险应对方面，分为不同的等级，有相应的对策：一二级是纳税提醒、三级是纳税评估、四级是税务稽查。更重要的是，随着大数据、云计算的应用，打通数据孤岛，税务风险防范更加精准，现在税务机关依法纳税的水平是很大提高了。

第三位分享嘉宾是合肥市地方税务局办公室主任刘正保，在《成因、反思、互信：对税收风险防控的认识》的演讲中，刘正保认为，企业找到风险的成因更重要，找到原因就找了解决的办法。另一方面，企业、税务、司法、媒体等不同方面，需要进一步增强相互信任。税务机关和企业之间是很好的合作体；律师要多了解财务会计知识，这是做好税收法律工作的基本功。

在沙龙主题演讲环节，最后一位做精彩分享的是安徽至达财税法研究中心主任、合肥学院副教授吴晓红。

安徽至达财税法研究中心是安徽省本土第一家以财税法理论研究与法律服务为核心的民办非企业法律服务组织，旨在为政府、企业与个人提供财税决策支持、财税咨询与涉税争议解决方案。

吴晓红是法学博士，会计师、税务师、安徽至达财税法研究中心主任、安徽至达律师事务所律师、全国营改增讲师团讲师、思迈特财税咨询首席讲师、中国财税法学研究学会理事，安徽省法学研究学会会员，担任安徽省地方税务局法律顾问、住建部安徽省PPP示范项目智慧城市法律顾问。在沙龙现场，她作了《企业税收风险防范、管理与救济》的演讲。

吴博士认为，企业的税务风险管理与防范，由业务、劳务、财务、票务、法务五个“务”来进行全流程的把控。对一家企业来说，税务机关来查，要明白为什么来？目的是什么？要查什么？吴博士对企业家特别强调说，不要存在侥幸心理，尤其是在大数据时代之后，出现问题后去找关系是没用的。在风险管理上和救济方面，有税收行政复议，还可以进行税务行政诉讼。在演讲最后，吴博士的结语是：“政策不规范、执法不规范、环境不规范，但企业不能不规范。否则，不管谁不规范，将来风险都是企业承担。”

现场嘉宾自由讨论与发言环节，税务主管部门、企业和律师围绕企业所得税、营改增、企业财务规范管理等方面，开展热烈探讨。

安徽至达律师事务所合伙人、至达财税法研究中心理事长刘滔

上海锦天城（合肥）律师事务所合伙人程远龙

安徽天禾律师事务所律师刘浩

在特邀媒体与嘉宾问答互动环节，来自新浪安徽、安徽法制报、今日头条的记者做了现场提问。