第六章推进政务公开

二十八、自觉接受省局和市委、市政府的领导和监督自觉接受市人大及其常委会的监督、市政协的民主监督,认真办理市人大议案、代表建议和市政协委员提案

(二)宣布有关重要决定或通报涉及局机关职工切身利益的重要情况;

(三)讨论和决定市局年度工作计划,全局性的重要工作、重要文件和重要制度

四十二、全市国税系统工作会议分为全市国税工作会议和全市专业工作会议

市局机关应当加强督查督办,督办结果纳入工作绩效管理,作为考核干部的重要依据

六、局长或其委托的局领导召集和主持局务会议、局长办公会议市局工作中的重大事项,必须经局务会议或者局长办公会议讨论决定

十五、坚持以人为本,倾情带队,推进干部队伍思想、组织、作风、制安徽省教育网校度和反腐倡廉建设,加强和改进干部教育培训,完善人才强税保障机制,努力建设政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化国税干部队伍

铜陵市国家税务局

第四章坚持依法行政

五十四、市局各单位和各市辖县区国税局应当于年底或次年初,报送上年度工作报告及当年度工作计划

六十二、本规则自2014年3月1日起执行铜陵市国家税务局《关于印发〈铜陵市国家税务局工作规则〉的通知》(铜国税发〔2010〕122号)同时废止

五十九、严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定,艰苦奋斗、勤俭节约,坚决制止奢侈浪费,严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定,严格控制“三公经费”支出,建设节约型机关不得安徽省公网违反规定用公款送礼和宴请,不得接受纳税人和下级国税机关的礼品和宴请

三十九、局务会议、局长办公会议的议题由相关单位提出,交办公室初核,经分管局领导审核同意后报局长确定局务会议、局长办公会议的组织工作由办公室负责,会议纪要由办公室整理、局长或其委托主持会议的局领导签发

(一)研究落实市局既定工作部署;

四十九、切实提高公文处理效率,限时办理公文对公文内容有分歧并经协商仍不能取得一致意见的,公文拟稿单位应列明各方理由、依据并提出办理建议,报分管局领导决定,涉及重大事项的应报局长或局长办公会议研究决定

第二章领导成员职责

三十、严格执行行政复议法,做好税务行政复议办理工作,加强指导监督,纠正违法或不当税务行政行为安徽省学位外语考试,依法化解税务行政争议

五十七、市局各单位对职权范围内的事项应当认真负责地按程序和时限办理,对不符合规定的事项应当坚持原则不得办理对推诿扯皮、拖延及失职、渎职行为造成影响和损失的,应当追究责任;对越权办事、以权谋私以及损害纳税人合法权益的,应当依法、依纪严肃查处

局领导专题会议的议题由分管局领导确定,会议的组织工作由主办单位负责,局领导专题会议纪要由主办单位整理,办公室统一编号,主持会议的局领导签发

五十八、市局工作人员应当忠于职守,勤勉尽责,按照规定权限和程序认真履行职责,服从和执行上级工作安排,增强服务观念,强化责任意识,努力提高工作效率

二十五、坚持公开透明,深化政务公开,完善办事公开制度,健全安徽省公网信息发布制度,推进税收执法依据、过程、结果公开

(一)研究落实省和市委、市政府的重要决定、指示精神;

市局各单位主要负责人及正科长级干部公务外出由分管局领导审核、市局主要负责人批准;机关其他科级干部公务外出由各单位主要负责人审核、分管局领导批准;机关其他工作人员公务外出由各单位主要负责人批准

五十三、市局工作人员必须严格遵守国家保密法及保密相关规定,依法依规履行保密责任,严禁泄露国家秘密和税务工作秘密或因履行职责掌握的纳税人商业秘密等

(二)研究某一具体问题的协调实施;

第三章全面正确履行工作职能

(一)发生群体性抗税事件及国税工作引发的其他件;

五十五、以下事项应当及时向上级国税机关报告:

切实减少会议数量,控安徽地方税务局制规模,简化形式,厉行节约未经局长批准,各类专业工作会议不得要求各市辖县区国税局主要负责同志参加各类会议均应当充分准备,提高效率和质量,重在解决问题

四十一、局务会议、局长办公会议和局领导专题会议决定的重要事项列入督办范围,加强督促检查并及时反馈落实情况

(六)发生失泄密事件;

针对特定税务行政相对人的特定事项如何适用税收法律、法规、规章或规范性文件所做的税收个案批复事项需要普遍适用的,应当制定税收规范性文件

四十、市局领导不能出席局务会议或局长办公会议,应向局长或召集会议的局领导请假;各单位主要负责人不能参会应告知办公室,由办公室向局长或召集会议的局领导报告

第八章会议制度

第五章实行科学民主决策

五十一、安徽省国家统计局市局工作人员必须坚决执行市局的决定,不得有任何与市局决定相违背的言论和行为;代表市局发表讲话或文章,以个人名义发表涉及市局重大事项的讲话或文章,须按有关规定事先报经同意

(八)其他应向上级报告的重大事项

三、市局的工作准则是,执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉

(四)发生因公死亡、非正常死亡或失踪事件;

十九、税收规范性文件实施后要进行评估,发现问题,及时完善应当定期对税收规范性文件进行清理,根据经济社会和税收工作发展需要,及时修改或废止不相适应的税收规范性文件

二十四、市局各单位必须坚决贯彻落实市局的决定,及时跟踪和反馈执行情况,并加强督促检查,确保工作落实到位

十一、认真贯彻国家各项调控政策,规安徽省学位考试范税收执法,强化执法监督,完善执法保障,加强税收法制宣传教育,提高税收法治水平,自觉服从服务于经济社会发展大局

一、根据《安徽省国家税务局工作规则》、《铜陵市人民政府工作规则》,结合铜陵市国家税务局(以下简称市局)工作实际,制定本规则

(三)其他研究、部署、协调和处理局领导分管或牵头负责的工作事项

市局各单位主要负责人及正科长级干部请假由人事科负责人初核、分管局领导审核、局长审批;机关其他科级干部请假由各单位主要负责人初核、人事科负责人审核、分管局领导审批;机关其他工作人员请假由各单位负责人初核、人事科负责人审批

市局机关应当加强考勤管理,考勤情况纳入绩效管理考评

五十、市局各单位及其工作人员应当坚决贯彻执行安徽省学位网党和国家的路线方针政策及省局、市委、市政府和市局的工作部署,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止

九、市局各单位实行主要负责人负责制各单位应当各司其职,各负其责,顾全大局,协调配合,团结一致,确保政令畅通,坚决贯彻落实市局各项工作部署

四、市局领导应当模范遵守宪法和法律,认真履职,为民务实,严守纪律,清正廉洁

全市国税工作会议根据省局的工作安排,一般每年召开一次,主要任务是研究部署全年国税工作;全市专业工作会议根据年度会议计划,由市局领导或市局各单位组织召开,主要任务是研究、部署、协调、处理、讨论专项工作

二十、严格税收执法,规范行政裁量权,严格遵循关于回避、公开、告知、听证等制度和程序规定,健全规则,规安徽省国家工商局范程序,落实责任,强化监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,维护公共利益、纳税人合法权益和税收秩序

(一)传达学习上级有关文件和会议精神;

(二)发生灾情、疫情等造成较大损害的;

二十六、市局制定的税收规范性文件、税收管理制度办法,除依法需要保密的外,应当及时公布

六十一、市局领导应当深入基层,调查研究,指导工作,注重研究和解决实际问题到基层考察调研要轻车简从,减少陪同,简化接待,减轻基层负担,不搞迎来送往,住宿、就餐严格执行有关规定

二十三、研究决定重大税收工作事项,必须经过深入调查研究和论证评估,涉及相关部门的应充分协商,涉及基层国税机关的应广泛听取意见,涉及纳税人权益和公众利益的应进行风险评估,必要时采安徽省干部教育网取听证会等多种形式听取各方面意见加强重大决策执行跟踪与反馈,多渠道了解纳税人、社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善

税收规范性文件要与政策解读同步起草、同步报审、同步发布

四十四、全市国税工作会议和全市专业工作会议实行年度计划管理,经局长办公会议研究决定召开贯彻上级工作部署、会议精神等特殊情况,经局长批准,可以召开有关工作会议

二十二、市局上报省局和市委、市人大、市政府的重要政策建议,制定的税收规范性文件、重要规章制度和重大决策,由局务会议或局长办公会议集体讨论决定

局长公务外出或请假,按规定程序向省局办公室和市委办公室、市政府办公室报告;市局其他领导公务外出或休假由局长安徽省家长学校网校审批

(三)以市局办公室名义制发的公文,由市局领导签发;部署安排日常性工作的,经市局领导授权,由办公室负责人签发

三十七、局长办公会议参加人员为市局领导和有关单位负责人,由局长或其委托的局领导召集和主持办公室、监察室主要负责人列席会议,有关部门负责人根据需要可以列席会议局长办公会议的主要任务是:

二、市局工作的指导思想是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真执行党的路线方针政策,严格遵守宪法和法律,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,切实转变职能、改进作风,更好地服务纳税人、服务基层、服务大局,努力建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关

十四、加安徽省地方税务局网强税收征管,构建现代化税收征管体系,完善风险管理机制,推进信息化建设,提高征管质量和效率,降低税收流失率和征纳成本

二十一、遵循行政决策程序,完善公众参与、咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制,增强税收制度制定的透明度和纳税人参与度,提高决策的科学性和公正性

铜陵市国家税务局工作规则

(四)通报和讨论其他事项

五十二、市局工作人员应当严格执行公务外出和请销假制度

第十章工作纪律

三十五、市局实行局务会议、局长办公会议、局领导专题会议以及局机关职工大会制度

(三)民主投票推荐相关人选等;

(三)研究各单位须提请局长办公会议议定的事项和各市辖县区国税局请示的重要事项;

2014年4月3日

(二)向上级机关行文,经分管局领导审核后,安徽省人事考试网由局长或主持工作的局领导签发;制发下行文或平行文由分管局领导或局长签发

(五)发生致人重伤、死亡或影响较大的交通事故;

(三)发生严重违法违纪行为;

第一章总则

六十、市局工作人员必须严格执行各项廉政规定,不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益

四十五、市局各单位应当认真落实《党政机关公文处理条例》《全国税务机关公文处理办法》和《安徽省国税机关公文处理办法》,坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则,规范公文处理工作凡国家法律、行政法规和党内法规已明确规定的,一律不再制发文件没有实质内容、可发可不发的文件,一律不发

召开局领导专题会议应当事先报请局长同意,会议议定结果应当及时报告局长

十三、安徽省中华会计网校优化纳税服务,创新服务方式,精简税务审批事项,提供高效便捷服务,推进纳税信用体系建设,健全纳税人权益保护机制,构建和谐税收征纳关系,提高税法遵从度和纳税人满意度

(二)研究决定市局重要工作事项;

现将《铜陵市国家税务局工作规则》印发给你们,请遵照执行

五十六、市局各单位及其工作人员应当严格执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政各项规定,切实加强廉政建设和作风建设

二十九、接受人民法院依法实施的监督,做好行政应诉工作,认真履行人民法院的生效判决、裁定接受监察、审计等部门的监督,依法依纪查处并及时整改监督中发现的问题,重大问题应当按规定向上级报告

三十八、局领导专题会议由分管局领导根据工作需要召集,有关单位安安徽省干部教育负责人及相关人员参加局领导专题会议的主要任务是:

十七、制定税收规范性文件,应当符合法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定,坚持公开、统一、效能的原则,严格遵守法定权限和程序涉及其他部门职权范围的事项,应与有关部门联合制定规范性文件其中,涉及纳税人权益重大变化、社会关注度高的事项以及重要涉外、涉港澳台侨的事项,应当事先请示省局;与有关部门联合制定的重要规范性文件发布前须经省局批准

三十六、局务会议参加人员为市局领导和市局各单位主要负责人,由局长或其委托的局领导召集和主持局务会议的主要任务是:

四十七、市局各单位按局领导分工报批公文,以市局名义制发的各类公文须由局领导签发

八、局长因公外出、脱产期间安徽省家家长网校,受局长委托的局领导代行局长职务市局其他领导因公外出、脱产期间,其分管工作根据ab角工作协调制度委托其他局领导代管ab角一般不同时外出

三十三、严格执行国税系统领导班子和领导干部监督管理各项规定,加强廉政监察、执法监察和效能监察

四十六、各市辖县区国税局报送市局审批的公文及外单位来文,由办公室按照市局领导分工呈批,并根据需要由市局分管领导转请市局其他领导核批,重大事项报局长审批凡需要局长审批的公文,相关局领导应当有明确的意见和建议

(一)传达贯彻党中央、国务院和税务总局、省委、省政府、省局、市委、市政府重要指示、决策、决定和重要会议精神;

十六、自觉维护宪法和法律权威,按照合法行政、合理行政、程序正当、高安徽省国家税务局网效便民、诚实守信、权责统一的要求,行使权力,履行职责,承担责任

十、加快职能转变,形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、保障有力的职能体系,全面正确履行工作职能,切实发挥税收筹集财政收入、调控经济、调节分配的作用

各县区国家税务局,市局各单位:

四十三、局机关职工大会根据会议内容由相关职能部门负责组织,市局机关全体职工参加局机关职工大会的主要内容:

(四)其他需要召开局机关职工大会的事项

(七)发生影响较大、传播较广的涉税舆情;

三十四、推行绩效管理制度和行政问责制度,加强对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及自身建设等方面的督查督办和考核评估,完善内控机制,健全纠错制度,严格责任追究,提高国税安徽省学士学位网部门公信力和执行力

(一)重大决定、人事任免等重要公文由局长签发;涉及重要税收政策或重大问题的公文,经分管局领导审核后报局长签发;涉及两个(含)以上局领导分管工作的公文,会签后,由拟文单位分管局领导或局长签发

七、市局领导按分工负责处理分管工作;受局长委托负责其他方面的工作或专项任务,并可代表市局进行对外公务活动

四十八、市局主办与其他部门联合或会签发文,由公文拟稿单位分管局领导签发后,送其他部门领导签发;协办与其他部门联合或会签发文,由承办单位提出意见并报分管局领导审签,涉及重大事项的由分管局领导审签后报局长签发

第十一章廉政和作风建设

第九章公文审批

十八、不断提高税收规范性文件质量,坚持从实际出发,使所确安徽省网上家长学校立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行

税收规范性文件制定要严格合法性审查,不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得增加纳税人和其他行政相对人的义务

二十七、涉及公共利益、纳税人权益、需要广泛知晓的事项以及法律和国务院、总局、省委、省政府、省局、市委、市政府规定需要公开的事项,均应通过市局网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开

(二)讨论、决定和通报市局工作中的重大事项;

三十二、重视人民群众信访工作,完善信访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道市局领导应当亲自阅批重要的群众来信,督促解决重大信访问题

第七章健全监督制度

五、市安徽省教育网校局实行局长负责制局长领导市局工作,副局长、纪检组长、总经济师、总会计师协助局长工作

十二、坚持依法征税,加强经济税收分析,提高税收收入质量,促进税收收入与经济协调增长,为政府履行公共服务和社会管理职能提供财力保障

三十一、接受纳税人、社会公众和新闻舆论的监督,认真调查核实有关情况,依法及时处理和改进工作重大问题应按规定向社会公布处理结果

















































































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