王为明同志简历

王为明，男，汉族，年1月出生，山东荣成人，年9月入党，年7月参加工作，大学学历，法律硕士。现任宣城市委常委、纪委书记。

.09-.07安徽省司法学校法律专业学习；

.07-.06马鞍山市人民检察院书记员；

.06-.06马鞍山市人民检察院助理检察员（其间：.09—.07在华东政法学院函授本科班法律专业学习）；

.06-.11马鞍山市人民检察院副科级助理检察员；

.11-.02马鞍山市人民检察院副科级检察员；

.02-.03马鞍山市人民检察院审查起诉科副科长；

.03-.02马鞍山市人民检察院审查起诉处副处长、正科级检察员；

.02-.07马鞍山市人民检察院审查起诉处处长；

.07-.04马鞍山市人民检察院副处级检察员、审查起诉处处长；

.04-.10马鞍山市人民检察院副检察长（其间：.03-.12在安徽大学法律硕士班学习）；

.10-.09马鞍山市人民检察院副检察长、正处级检察员；

.09-.07马鞍山市纪委副书记；

.07-.06马鞍山市纪委副书记、市监察局局长、市纠风办主任（其间：.01-.03在安徽省第十一期中青年干部境外培训班赴美国学习）；

.06-.01马鞍山市中级人民法院副院长、党组副书记；

.01-.09芜湖市中级人民法院院长；

.09-.09芜湖市委政法委员会副书记、芜湖市中级人民法院院长；

.09至今任宣城市委常委、市纪委书记。

文字实录：

主持人：各位观众大家好，欢迎收看本期节目。今年7月8日《中国共产党问责条例》正式施行，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新。今天，就学习宣传贯彻《问责条例》的话题，我们专门邀请到了宣城市委常委、市纪委书记王为明做客我们演播室，跟大家进行交流。王书记，您好！

王为明：主持人好！各位观众大家好！

主持人：王书记，请您先谈一谈，在学习《问责条例》之后，有什么体会？

王为明：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央旗帜鲜明地推进党要管党、从严治党，将全面从严治党作为“四个全面”战略布局当中的一个关键举措。

问责是党章赋予的重要职责，也是全面从严治党的应有之义和重要保证。《问责条例》的颁布实施，再次向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重要意义。

主持人：王书记，您认为《问责条例》有哪些亮点和特色？

王为明：《问责条例》是对党章规定的细化、具体化，体现了全面从严治党的新理念、新思路。让我体会深刻的，有四个方面的特色：

，聚焦从严治党。《问责条例》聚焦全面从严治党这一目标方向，突出管党治党政治责任这一核心内容，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责，推动各级党组织和党的领导干部担当起管党治党建设党的政治责任。

第二，突出责任担当。习近平总书记多次强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。《问责条例》的出台警示全党，有权必有责，有责要担当，失责必追究。任何地方和单位，只要发生了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力，以及推进党风廉政建设和反腐败工作不坚定、不扎实等问题，就要按照规定严肃追责。

第三，明确问责对象。《问责条例》突出主体责任，聚焦“关键少数”。抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把落实主要负责人的责任推到了一个重要位置，规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子及其成员承担重要领导责任，杜绝了责任的虚化空转。《问责条例》还将党组织单独纳入到问责范围，把自己摆进去，为各级党组织强化问责提供基本遵循。从实际情况看，无论是近几轮中央巡视，还是安徽省委的巡视、宣城市委的巡察，也都发现被巡视巡察的一些党组织存在党的领导弱化、党的建设缺失等问题。

第四，释放强烈信号。《问责条例》把严肃问责、终身问责的要求从党的文件提升到党内法规的高度，释放了失责必问、问责必严的强烈信号，为从根本上扭转管党治党失之于宽松软的局面提供了坚强、稳定的制度保障。

主持人：正如王书记所说，强化问责是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，宣城市有哪些好的做法？

王为明：近年来，宣城市突出抓好三个方面的工作：

一是强化问责压实“两个责任”。市纪委协助市委出台了落实“两个责任”实施意见，制定并严格落实了“两个责任”考核、主要负责人述责述廉和接受评议、“两个责任清单”等制度和办法，压力传导更加顺畅。年以来，安排10名县市区委和市直单位党组（党委）主要负责人在市纪委全会上述责述廉，现场进行提问，现场民主测评，现场公布测评结果，7个县市区共组织48个单位党组（党委）书记向县市区纪委全会述责述廉。强化责任追究，坚持“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究主体责任、监督责任。三年来，对履行主体责任和监督责任不力的名领导干部予以问责。仅今年上半年，就对履行主体责任和监督责任不力的31名领导干部予以问责。通过强化责任追究，层层传导压力，推动了“两个责任”的有效落实。

二是加大执纪问责力度。一方面，继续保持惩治腐败高压态势。今年1-7月，全市纪检监察机关共立案件，同比增长88.9%；其中县处级干部12人、乡科级干部66人，给予党纪政纪处分人，同比增长59.9%。另一方面，坚持挺纪在前、抓早抓小，积极实践“四种形态”。建立健全责任约谈制度，出台廉政约谈规程。通过约谈提醒，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，推动各级党组织进一步强化党的领导，严肃党内政治生活。

三是积极发挥巡察的利剑作用。年以来，宣城市完成了对13个市直单位、10个标准集镇的常规巡察和对10个单位的专项巡察，开展了对7个县市区委和85个乡镇领导班子换届风气专项巡察工作；受省委委托，对宣城职业技术学院进行了巡视。各县市区也全面建立了巡察制度，并逐步推开巡察监督工作。共发现问题个，提出问责和整改建议条，目前已整改到位问题个。

主持人：当前学习宣传贯彻《问责条例》是的一项重要政治任务，请您给大家介绍一下宣城市的做法和安排。

王为明：《问责条例》出台后，宣城市委中心组随即召开理论学习扩大会议。市委主要领导主持会议，市四大班子负责人及其他在职市级领导干部联系思想和工作实际先后发言，座谈认识体会和贯彻举措。随后，《宣城日报》分四期摘登了发言。市委制定学习宣传贯彻《问责条例》工作方案，加强组织领导，明确措施要求，细化工作分工。

为抓好学习宣传贯彻，推动《问责条例》精神入脑入心，我们采取了几种具体做法。

一是加强学习，确保学深学透。原原本本学，与学习《党章》、习近平总书记系列重要讲话结合起来，在融会贯通中加深理解和认识。带着问题学，紧密结合岗位职责及思想、工作实际，把《问责条例》规定与当前存在的管党治党突出问题有机衔接起来，特别是与今年换届工作相结合，把营造风清气正换届环境作为贯彻落实《问责条例》的一次生动实践。

二是精心组织，统筹安排部署。把学习贯彻《问责条例》纳入各级党委（党组）中心组理论学习和“两学一做”学习教育的必学内容，提出具体要求。要求市级领导干部充分发挥表率作用，以身作则、率先垂范。党委（党组）主要负责人要在抓好自身学习的同时，认真履行组织实施责任，推动学习层层深入、全面覆盖。把《问责条例》列入各级党校教学培训计划，帮助党员干部更好地认识理解、消化吸收。

三是大力宣传，营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻媒体发挥职能作用，开展多角度、全方位的立体宣传，大力宣传《问责条例》出台的重大意义、干部群众的热烈反响以及学习贯彻的做法成效，形成舆论氛围。深入宣传阐释，围绕《问责条例》的主要内容和创新举措，推出一批有深度、有分量的评论报道。注重宣传实效，用通俗易懂的语言把《问责条例》宣传好阐释好，提高广大群众对《问责条例》的知晓度，更好地发挥群众监督、舆论监督和社会监督的作用。加大问责典型案例的通报曝光力度，以鲜活的案例强化警示教育，让广大党员干部真切意识到，党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为一种常态。

主持人：制度的生命在于执行，执行制度的关键在人。贯彻落实好《问责条例》是各级纪委职责所在、使命所系。王书记，宣城市纪委是如何强化责任担当，推动《问责条例》落实的？

王为明：习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”宣城市各级纪检监察机关将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化管党治党政治责任，把《问责条例》的规定执行和落实到位。

具体地讲，有这么五个方面的重点工作：

一是尊崇贯彻《党章》，进一步唤醒党章党规党纪意识。教育引导全市广大党员特别是党员领导干部把学习《党章》和《问责条例》作为一项“必修课”，结合“两学一做”学习教育，唤醒党章党规党纪意识。加强监督检查，督促党员领导干部认真贯彻以《党章》为统领的党内法规制度，知边界、明底线，心存敬畏，切实将他律要求转化为内在追求。

二是坚持真管真严，推动责任落实。在《问责条例》的执行上下功夫，使之成为“带电的高压线”。抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，及时研究制定主体责任追究办法，具体明确追究主体责任的情形、标准、程序和措施等，让主体责任追究制度化、常态化。抓住“关键少数”，强化压力传导，落实管党治党的政治责任，强化党委（党组）主要负责人的责任意识，促使其自觉抓好班子、带好队伍，对各种歪风邪气敢抓敢管、坚决抵制，带动班子其他成员履行好“一岗双责”。坚持把自己摆进去，对各级纪委和派驻纪检监察机构失职的要严肃问责，决不允许出现“灯下黑”。

我理解，《问责条例》的出台，问责不是 目的，而是促进负责，督促各级党组织和党员领导干部牢记“权力”更多是责任、是担当，绷紧责任的弦，做好自己该做的事，真正做到不忘初心、终身负责。

三是坚持敢管敢严，强化纪律审查。保持惩治腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松。按照中央纪委要求，继续将“三类人”作为惩治重点,加大查处力度。加强对党员干部遵守“六项纪律”的监督检查，严肃查处违纪行为。同时，充分把握运用“四种形态”，严格分类处置问题线索，把纪律挺在前面，抓早抓小，使红脸出汗成为常态，组织处理、党纪处分要经常运用，坚决把存量减下去、把增量遏制住。

四是坚持长管长严，深化作风建设。继续以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，持之以恒纠正“四风”，巩固落实中央八项规定精神成果。密切







































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