为贯彻落实市委书记李猛在市委中心组理论学习会暨全市领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神培训班上的重要讲话精神，以“讲看齐、见行动”学习讨论为契机，认真做好脱贫攻坚监测评估工作，确保贫困人口真实、规范、有序脱贫，确保实现监测评估“零误差”，请各驻村工作队长于12月12日前填好《脱贫攻坚脱贫户年末核查表》和《安徽省脱贫户人均收入调查表》两个表格后，要向包村单位主要领导报告今年接受省第三方监测评估的贫困户及结对帮扶的包户干部名单。实行包村单位主要领导负责制，确保12月14日前，接受省第三方监测评估脱贫户的包户干部完成核实签字工作。各包户干部上门核实签字时，要会同村“两委”和驻村工作队做好以下工作：

一、要算好账

即算好收入账：

1.脱贫户家庭收入及支出计算周期均为年10月1日至年9月30日；

2.贫困户脱贫人均纯收入（即总收入减去生产经营费用支出除以家庭人口数）要超过元；

3.确保总收入减去生产经营费用以及贫困户教育和医疗大额费用支出后不能出现入不敷出的情况。

二、要对好标

即要全面对标“两不愁三保障”：

1.义务教育有保障。要确保脱贫户家庭没有义务教育阶段因贫辍学的学生；

2.基本医疗有保障。是指脱贫户家庭成员要全部参加新型农村合作医疗并享受健康扶贫政策；

3.住房安全有保障。一是要求脱贫户现有居住用房应达到住房和城乡建设部年印发的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》中“A、B”级标准。如是C、D级算危房不能脱贫；二是全家在外买房，家中房屋是危房的，算住房安全；三是全家在外长期租房，家中房屋是危房，经做工作、有能力但仍表示不愿改造并签字认可的，也算脱贫；

4.要有安全的饮用水。自来水和井水都算安全饮用水。

三、要核好表

即按照要求，认真填写《脱贫攻坚脱贫户年末核查表》和《安徽省脱贫户人均收入调查表》两个表格，并进行仔细审核：

1.填写内容完整准确，如果该项指标没有任务或没有落实则填写“0”，核查表中“全年到你家来过几次”、“是否满意”、“对帮扶工作是否满意”三项和“被访谈人姓名”由第三方监测评估人员填写；

2.《脱贫攻坚脱贫户年末核查表》中帮扶项目要详细具体，其中的“实际效益”统计的收支数据和“脱贫成效”项中的家庭人均纯收入要与《安徽省脱贫户人均收入调查表》中计算出的相关数据相一致；

3.当年子女非义务教育阶段上学支出是指高中、中（高）职和本科院校在读生（研究生、博士生阶段不计算）的学杂费、基本生活费用等必要支出，并扣除助学金、助学贷款和当地政府发放的专项补助；

4.当年合规医疗费用实际自付金额是指被纳入居民大病、慢性病报销范围内，实际发生的、合规的医疗费用中的自付部分，医院费用清单为准。

四、要签好字

即表格审核好后：

1.要会同贫困户、第一书记、村书记在审核后的表格上签字确认；填表人签字是指由具体信息采集人员签字，一般是指村扶贫专干、村干或驻村工作队长等；

2.签字表格至少一式三份，包户干部要保存一份。

五、要建好档

档案填写要规范，内容要齐全。即：

1.脱贫户档案一式两份，由脱贫户和村各保存一份；

2.档案要件至少包括贫困户申请表、贫困户基本情况登记表、贫困户入户情况调查表、村民代表民主评议记录、扶贫手册、扶贫政策宣传明白纸、包户干部上门帮扶照片等“七个有”的内容，做到缺什么补什么；

3.档案各项内容填写完整、逻辑关系相互对应；

4.村和脱贫户保存的档案内容要一致。

六、要谈好心

要加强与脱贫户谈心交流。即：

1.要让脱贫户知道自己所享受的政策内容。比如：低保贫困户要知道自己享受了低保，每月低保金是多少；

2.要让脱贫户知晓脱贫后在脱贫攻坚期内继续享受各项扶持政策，打消思想顾虑，确保脱贫户做到安心脱贫；

3.与脱贫户谈心要达到半小时以上，加深脱贫户对包户干部的了解，知道包户干部叫什么名字，是哪个单位的，是什么职务，来了几次，实施了哪些具体的帮扶举措，包户干部要表示今年脱贫后明年还要继续结对帮扶，确保脱贫户对包户干部帮扶工作满意。

各包村单位要将《关于做好迎接省第三方监测评估工作的紧急通知》（铜扶字〔〕4号）和《迎接监测评估包户干部应知应会》复印给今年接受省第三方监测评估脱贫户的包户干部，做到人手一份，供包户干部学习使用。

铜陵市扶贫开发领导小组办公室

年12月10日

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