前言

统一纳税服务规范，是税务部门规范税收执法、优化纳税服务的重要举措，是党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及大力推进转变职能、简政放权，促进依法治税的内在要求。年10月，国家税务总局在全国税务系统推行《全国县级税务机关纳税服务规范》，正式掀开了我国税收管理与服务工作顶层设计新序幕，标志着我国税务部门纳税服务工作站上新的高度。

《全国县级税务机关纳税服务规范》（以下简称《规范》1.0版）自年10月1日试行以来，运行情况平稳，社会反应良好，服务成效显著。结合《规范》1.0版运行过程中发现的新问题和新情况，国家税务总局按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的要求，对《规范》1.0版内容进行认真修改完善和提升优化，最终形成覆盖省、市、县三级税务机关的《全国税务机关纳税服务规范》（以下简称《规范》2.0版），并决定自年3月1日起在全国税务系统全面实施，旨在进一步实现“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”工作目标。

为了更好地服务纳税人，不断提升纳税人税法遵从度，长期以来，安徽省地税局也始终坚持以规范执法、简化办税、促进税法遵从为方向，不断探索，砥砺前行。年5月9日，安徽省地税局印发《安徽省地方税务局关于规范简并办税事项推行办税清单工作的意见》（皖地税发[]31号文件，以下简称“31号文件”），共梳理出依纳税人发起的办税事项个，在受理渠道、资料报送、办税流程以及办理时限等方面，首次实现了全省地税系统的规范和统一。自国家税务总局实施推行《规范》1.0版以来，全省地税系统结合实际，按照“内容从全，标准从高”原则，组织省局相关处室和系统业务骨干开展了“31号文件”与《规范》1.0的比对工作，并编写安徽地税操作手册，作为全省地税系统贯彻执行《规范》1.0的具体操作范本。

根据国家税务总局《规范》2.0版的新要求，年12月以来，按照省地税局“纳税服务规范”领导小组会议决定精神，省局再次开展差异比对和软件修改工作，在此基础上编写出地税业务的《安徽地税纳税服务规范操作手册2.0》（以下简称《省局操作手册》2.0版）。

《省局操作手册》2.0版以国家税务总局《规范》2.0版为依据，以地税业务为范围，立足税务部门的前台服务，涵盖纳税人依申请和税务部门依职权的服务事项，具体包括9类65项个服务事项个服务规范。9类分别为税务登记规范、税务认定规范、发票办理规范、申报纳税规范、优惠办理规范、证明办理规范、宣传咨询规范、权益维护规范、文明服务规范。每一类包括概述和每个服务事项的业务描述、报送资料、基本流程和基本规范，最后用“附表”简明概括该类服务规范的主要内容。此外，为了便于读者理解《省局操作手册》2.0版内容，附录中对部分术语作了解释。

《省局操作手册》2.0版每个服务事项均设置了编码，格式为“0.0.0—”，用于服务规范的定位与检索。编码第一个数字为各部分的顺序号，第二个数字为服务类别在所属部分的顺序号，第三个数字为服务事项在所属服务类别的顺序号，最后的三位数字为服务事项总顺序号。如“5.2.1—企业所得税批准类优惠办理”，该服务事项属于“5优惠办理规范”部分“5.2企业所得税优惠办理”中的第1个服务事项，是全部服务事项中的第89个。

《省局操作手册》2.0版自年3月1日起推行，全面覆盖省、市、县三级地税机关。国家税务总局将根据税收政策制度变化情况及时修订完善《规范》内容，实现经常性动态升级。省地税局将按照总局统一部署按季实施动态升级维护。《规范》3.0版本将于年1月1日起在全国实施。