中央部委外调的高官又新增3人。

11月2日，刘学新、侯建国分别履新福建省纪委书记和广西自治区党委副书记。调任地方前，前者任中央纪委第九纪检监察室主任尚未满1年，后者在科学技术部副部长任上也不满2年。

如今，2人分别跻身地方常委班子。刘学新取代转任福州市委书记的倪岳峰；侯建国取代今年4月刚履新广西自治区党委副书记的李克。担任副省级近21年的李克的下一站，官方尚未公布。

11月4日，教育部部长助理陈舜升任云南副省长的消息，也占据媒体显著位置。

近年来“央地干部交流”步子迈得稳健有力，也积累了比较成熟的经验。

在刚刚过去的10月，至少有8名部委高官履新地方。加上此番履新的刘学新、侯建国和陈舜，一个月来到地方任职的部委高官共有11人。

10月以来部分部委官员赴地方任职情况

时间

姓名

年龄

省份任职

原职务

10月11日

任建华

59岁

山西省委常委、纪委书记

中央纪委驻国家发改委纪检组组长

10月13日

信长星

53岁

安徽省委副书记

人社部副部长、国家公务员局局长

10月13日

任正晓

57岁

河南省委常委、纪委书记

国家粮食局局长

10月28日

李干杰

52岁

河北省委副书记

环保部副部长、国家核安全局局长

10月29日

范继英

53岁

辽宁省委常委、统战部长

全国总工会副主席、书记处书记

10月31日

王少峰

53岁

湖南省委常委、组织部长

最高检政治部主任

10月31日

蔡奇

61岁

北京市委副书记、代市长

中央国安委办公室常务副主任

10月31日

陈辐宽

51岁

山东省委常委、纪委书记

中央纪委第十纪检监察室主任

11月2日

刘学新

53岁

福建省委常委、纪委书记

中央纪委第九纪检监察室主任

11月2日

侯建国

57岁

广西党委副书记

科学技术部副部长

11月4日

陈舜

52岁

云南副省长

教育部部长助理

注：时间以媒体公开披露为准

除陈舜外，其余10人均跻身省委常委班子。而他们的新去处，也颇为集中——3人履新专职副书记，4人担任省级纪委书记。

当然，像陈舜一样担任副省长、未跻身省委常委的还有其他人，如今年3月由国家公务员局副局长任上调到贵州担任副省长的卢雍政，以及8月由工信部副部长任上调任浙江副省长的冯飞。

此外，至少有2位部委高官主政一方，分别是蔡奇和湖南代省长许达哲（此前是工信部副部长、国防科工局局长）。

部委官员调任地方省纪委书记和专职副书记，今年早有先例。

今年2月，全国总工会原副主席、书记处原书记刘国中履新四川省委副书记。4月和5月，中央纪委驻国家民委纪检组原组长许传智履新宁夏自治区纪委书记，紧随其后，中央纪委宣传部原部长陈小江履新辽宁省纪委书记。

接下来的问题是，调任专职副书记、纪委书记的这些官员，都是从哪里来的？

第一，去向集中的“省级纪委书记”：今年以来，至少有6名省级纪委书记由中央部委中选派，除河南省纪委书记任正晓由国家粮食局空降之外，其余5名均来自中央纪委系统内。

第二，履新“专职副书记”的官员则来自不同系统，如：

四川省委副书记刘国中，此前是全国总工会副主席、书记处书记

安徽省委副书记信长星，此前是人社部副部长、国家公务员局局长

河北省委副书记李干杰，此前是环境保护部副部长、国家核安全局局长

广西自治区党委副书记侯建国，此前是科学技术部副部长

此番央地干部交流，年龄集中在52、53岁。年龄最小的是今年3月履新贵州副省长的卢雍政，时年49岁。

今年以来调到地方的干部中，不少人长期在中央机关任职，尚未有地方工作经历，如：

湖北省委组织部部长于绍良（52岁），此前任新华通讯副社长

贵州副省长卢雍政（49岁），此前任国家公务员局副局长

福建省委宣传部部长高翔（53岁），此前任中国社科院秘书长、党组成员（副部长级）

宁夏自治区纪委书记许传智（59岁），此前任中央纪委驻国家民委纪检组组长

浙江省副省长冯飞（54岁），此前任工信部副部长

湖南省代省长许达哲（60岁），此前任工信部副部长、国防科工局局长

安徽省委副书记信长星（53岁），此前任人社部副部长、国家公务员局局长

湖南省委组织部部长王少峰（53岁），此前任最高检政治部主任

广西党委副书记侯建国（57岁），此前任科学技术部副部长

云南副省长陈舜（52岁），此前任教育部部长助理

除了从中央部委调到地方以外，今年以来，由地方进入中央部委任职的也不少。

譬如江苏省原副省长曹卫星任国土资源部副部长、山东省委组织部原部长高晓兵任民政部副部长、河北省原副省长秦博勇任审计署副审计长、甘肃省原省长刘伟平任中科院副院长（正部级）、内蒙古自治区原主席巴特尔和宁夏自治区原主席刘惠先后进入国家民委，山西省原省长李小鹏履新交通部部长等。

而仅在过去的这一个月，又有至少6位地方要员入京任职：

安徽省纪委原书记王宾宜履新中央纪委驻科技部纪检组长

陕西省纪委原常务副书记迟耀云履新中央纪委驻文化部纪检组组长

湖南省委组织部原部长郭开朗履新中央纪委驻工信部纪检组长

新疆自治区政法委原书记熊选国履新司法部副部长

北京市委原副书记苟仲文履新国家体育总局局长

新疆自治区原常务副主席黄卫履新科技部副部长

从刚换届的省级党委来看，不同出身和经历的官员搭班子，使得领导集体能够优势互补、配合得当。

就拿11月3日党代会刚刚闭幕的安徽省来说，目前的省委常委班子中，省委书记李锦斌是从省长转任；专职副书记信长星是从中央部委调任；纪委书记刘惠是从内蒙古调来的“异地交流干部”，他此前还是中组部选派到地方任职的厅官之一；还有周春雨和张曙光，均是从市级一把手任上升任副省长。

而11月4日产生的河南省委常委班子里，省委书记谢伏瞻已在河南任职3年多，省长陈润儿从黑龙江调来8个月；副省长人选翁杰明和纪委书记任正晓均是10月份从异地调任；宣传部长赵素萍、组织部长夏杰、统战部长陶明伦都已是班子里的老常委了。

这些出身不同、来源不同的干部组成的新一届党政班子，在新形势下如何干事创业，不妨拭目以待。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第二个关键信息，就是维护中央权威。

清华大学胡鞍钢教授，曾有专著《中国集体领导体制》，对当时的“九常委制”，颂扬为“中国特色的集体总统制”。他说：

从决策理论和实践看，“集体总统制”在实现充分信息分享的信息结构与充分民主决策的决策结构相互作用方面，远比“个人总统制”具有明显的信息优势和决策优势，更具民主性、协调性和高效性。

现在，他估计想把这本书烧了。

因为中国并不是什么“集体总统制”，而是核心制。

回顾年以来的历史，毛邓江习，核心是一个连续的存在，不因核心职务、甚至生命变化而中断。

年9月，毛泽东虽然肉身去世，但其核心地位仍在，直至年十一届三中全会产生新的核心邓小平。

一个核心，就是一个体系，在这个体系里，核心拥有最终拍板权。

当核心不是总书记时，常委各管一摊，各有分工，就是胡鞍钢所谓的“集体总统”。

当核心就是总书记时，则是核心领导下的分工负责。

今年1月7日，政治局常委会开了一整天的会，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组汇报工作，听取中央书记处的工作报告。

会议由习近平主持。

如果是党组书记亲自汇报工作的话，那汇报人分别就是：

全国人大常委会党组书记张德江

国务院党组书记李克强

全国政协党组书记俞正声

领导中央书记处的常委刘云山

习近平在这个会上发表了重要讲话。会议强调：

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

《新准则》在“坚决维护党中央权威”这一节，提了三个必须：

全党必须自觉服从党中央领导。

全党必须严格执行重大问题请示报告制度。

全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。

年1月，习有一个讲话：

有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。

中纪委网站上有个“学思践悟”栏目，去年5月有篇文章《讲政治顾大局》，提到反腐败要加强请示报告。文章说：

决不能先斩后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事儿办得差不多了，甚至已经是既成事实了，再往上一端。在纪律审查工作中，不仅要报告结果，也要报告过程，这样才能有“领”有“导”，才真正叫领导。

今年1月份召开中央纪委第六次全会，调整了讲话顺序，习上午先讲，王岐山下午作工作报告。往年都是先由中纪委书记讲话，最后是习总讲话。

中央纪委副书记吴玉良解释说：

根据党章的规定，中央纪律检查委员会在中央委员会的领导下工作……总书记首先发表重要讲话，有利于我们更好地领会中央的精神，贯彻中央的要求，做好新一年的工作。这看似是一个程序上的调整，实质上是反映了中央纪委同党中央保持一致的政治态度。

《新准则》明确：

全国人大常委会、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作。

对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违。

连提三个“决不允许”：

决不允许自行其是、各自为政

决不允许有令不行、有禁不止

决不允许搞上有政策、下有对策

十八大后落马的唯一一个在任省委书记周本顺，其违纪行为之一是“在重大问题上发表违背中央精神的言论”。

比如：他跟班子成员讲，现在中央抓八项规定，抓得太细了太严了，没有必要。

中纪委第五次全会上，习点了周、薄、徐、令的名字，说：

有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷于的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。

说起“用干部、作决策不按规定向中央报告”，不得不提年王立军去职公安局长的旧闻。

年2月2日，重庆市人民政府新闻办公室官方微博发布重磅消息：

近日，重庆市委决定：王立军同志不再兼任重庆市公安局局长、党委书记，以副市长身份分管联系经济领域工作。

我当时在一家新闻网站工作，至今仍记得，这短短50字带来的震撼和巨大信息量。果断换了头条《重庆市委：王立军不再兼任公安局长》。我的领导认为“重庆市委”做到标题多余，还进行一段业务争论。

可信息量就在“重庆市委”4个字里，因为按照人事任免规定，直辖市公安局长的任免权，在该市人大常委会，而不在市委。且人选还要报经公安部同意。

但现在，王立军的公安局长职务，却被重庆市委撸了。谁不知道，这就是时任重庆市委主要负责人的意志。现在连基本的程序都不走了，那只有一个解释：

薄王决裂！重庆出了大事！

所以《新准则》规定：

研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告

执行党中央重要决定的情况要专题报告

遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告

情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告

我们知道，中共党内的规矩，有的有明文规定，有的没有。没有明文规定一定要报的事项，报还是不报？

答案是：懂规矩就应该报告。因为隐情不报的，不是不懂规矩，而是这里面怕有不可告人的隐情。

见过开会吗，这才叫开会，不可能被超越了！“林彪同志所作的政治报告，赞成不赞成啊？赞成的举手！..环视看看...通过！”

画笔下的毛主席

核心提示：

中国政府政策发布

高层动态治国理政

想了解更多内幕，长按下方







































治疗白癜风好的医生
北京中科白癜风医院


欢迎转载,转载请注明原文网址：http://www.anhuishengzx.com/ahfz/6539.html