禁毒工作关系国家安危、民族兴衰、人民福祉。邮路禁毒工作任务艰巨、责任重大。各级邮政管理部门和邮政、快递企业要将思想认识和行动尽快统一到中央部署上来,加强组织领导,落实工作责任,强化基础管理和机制保障,重点落实好收寄验视规定,真正把邮路禁毒工作做实、做细、做到位,坚决把涉毒物品堵截在邮路渠道之外。——国家邮政局局长马军胜“随着互联网广泛普及应用,利用互联网传播制毒技术、销售毒品和制毒物品等违法犯罪活动越来越严重,大大加快了毒品问题蔓延的速度。”在“6·26”国际禁毒日前夕召开的全国邮政管理部门禁毒工作电视电话会议上,国家邮政局党组成员、副局长,国家禁毒委员会委员刘君指出,寄递渠道已日益成为被不法分子利用,从事毒品贩运等违法犯罪活动的重要通道和环节之一。禁毒工作任务之繁重,比以往任何时期程度都更深,压力都更大。防止“沙堆效应”有学者曾用“沙堆效应”来描述现代社会面临的安全问题:当社会足够复杂,各种因素的相互作用日益紧密,任何一个环节上的变量,都有可能是导致结构性失衡的因素。就如同我们很难预测,哪一粒沙子的加入,会令整个沙堆崩塌。在互联网和电子商务红火发展的今天,一些不法分子也开始“触网”并利用寄递渠道运送毒品,类似于“沙堆效应”的现象越来越凸显。据公安部门通报,今年3月以来,江苏、浙江、安徽、湖北、重庆、四川等地公安机关相继破获多起“触网”贩毒案。作案手法极为相似:贩毒团伙在淘宝网上以销售其他物品为掩护,贩卖毒品、制毒物品,通过支付宝收取毒资后,再将毒品、制毒物品藏匿在快递包裹内寄送给买家。在不法分子看来,寄递渠道具有“人货分离、点多面广、服务便捷、资费低廉”等特点,与传统贩毒渠道相比,更加“隐蔽”“不易被察觉”。如何防止不法分子进入“沙堆”,刘君在分析邮政行业禁毒工作面临的严峻形势时,以真实案例为警戒,指出三种“苗头”必须遏制:一是个别快递从业人员法律意识淡薄,参与贩毒。今年2月,据中央电视台新闻节目报道,湖北宜昌全峰快递宜都分公司负责人张某与贩毒分子达成协议,按月收取报酬,帮助其利用快递网络寄递毒品,与毒贩同谋,严重损害了快递从业人员的形象。二是收寄验视制度落实不到位。今年年初,厦门警方破获的一起利用快递渠道跨省寄送毒品的案件中,在厦门的母亲卖手镯换钱,买来毒品,混在衣物中寄给哈尔滨的女儿,警方扮成快递员将前来取件的女子抓获。用衣物伪装毒品,外人很难看出破绽,况且是母女之间寄递衣物,更是难以让人生疑。收寄验视时若不特别注意,就会给不法分子以可乘之机。三是缺乏必要的防范措施。若收寄验视环节把关不严,或收寄验视中有所疏忽,涉毒快件就容易进入寄递渠道,在收寄之后的流转环节中,也缺乏相关环节或技术手段进行有效防范。这是当前寄递渠道禁毒工作面临的尴尬境遇。部门联动斩断“黑手”今年1月6日,云南警方“警务新闻”发布消息:1月5日,一名说普通话的外地男子来办理快递业务时,故意用帽子和手掌遮掩其脸部,形迹可疑。由于当时业务繁忙,快递员杨某未能及时进行开包检查。当天16时,当杨某对包裹进行打包时,发现包裹夹层有可疑物品,当即拨打了报警电话。后经警方查实,在该男子寄递廉价玉石、翡翠饰品的夹层中隐藏的可疑物品正是毒品,共计克。这是一起典型的快递企业协助公安机关破获贩毒的案件。在刘君看来,部门联动、聚石成塔,正是寄递渠道禁绝涉毒犯罪的着力点。“首先要扭转认识上的误区:如认为毒品问题属于刑事犯罪,是公安机关的事,与己无关;或认为贩毒分子都是通过夹带、藏匿等隐蔽方式寄递毒品,快递员收寄验视时难以发现、难以监管等。”刘君要求,“各级邮政管理部门必须统一认识,同题共答,结合中央关于加强禁毒工作的系列指示精神,深入开展行业内的禁毒宣传,督促企业采取在门户网站、营业场所张贴宣传标语等多种形式,着力提高各级邮政管理部门、广大寄递企业和社会用户的禁毒意识。”在实践中,严把收寄验视关是禁绝涉毒物品流入寄递渠道的“第一道关口”。刘君在会上强调,贯彻九部门《意见》,严格落实收寄验视这一根本制度,将毒品作为查验的一项重点内容,“对发现的涉毒案件实行责任倒查,依法追究收寄企业的责任,始终保持高压态势”。此外,在提升行业禁毒防范能力方面,国家邮政局还要求,在禁毒重点地区进一步扩大实名收寄试点范围;企业要增加必要的硬件设施和技术手段,力争今年内各主要快递企业省际大型分拨中心安检机配置到位;加强执法监督和责任考核,督促企业落实禁毒工作主体责任,做到“三到位一确保”,即安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位和确保寄递安全。据了解,年9月,由中央综治办牵头,包括公安部、交通运输部、国家邮政局、国家安全局、海关总署、国家工商总局、国家铁路局、民航局在内的九部门联合出台了《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》,从管理制度、安全检查、能力建设、体系建设、组织保障等方面明确了各部门在寄递渠道安全管理方面的职责,这为部门间联动打击伸向寄递渠道的涉毒犯罪活动提供了抓手。记者在采访中获悉,各级邮政管理部门也通过建立寄递渠道安全领导小组,发挥部门间合力,维护寄递渠道安全。早在九部门联合发文之前,宁夏回族自治区邮政管理局就与自治区安全部门建立了联席会议机制。邮政管理部门牵头在各快递营业网点明显处悬挂禁限寄物品的图片标识,强化快递从业人员和寄件人的安全意识;自治区安全部门定期对快递从业人员进行培训,讲授并现场演示禁限寄物品的辨识方法和技巧。自治区安全部门则设立专项资金,对举报违法线索的快递从业人员进行奖励,极大地调动了一线快递员作为“把关人”的积极性。与此同时,邮政管理部门也在通过发挥寄递渠道安全领导小组的联合机制作用,争取到地方相关部门的支持,为快递企业配备必要的安全检查设施设备,弥补了快递企业自身能力不足的短板,让混入寄递渠道的涉毒物品无处遁形。uan一群因为青春,坚持梦想,不畏挑战的新新青年

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